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2024-01-20

全国市场监管工作会议在京召开

12月27日至28日，全国市场监管工作会议在北京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话精神和系列重要指示批示精神，全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，认真总结2023年工作，安排2024年重点任务。市场监管总局党组书记、局长罗文作工作报告。2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，顶住外部压力、克服内部困难，推动经济社会发展取得一系列重大成就，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。全国市场监管系统认真贯彻习近平总书记重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院决策部署，讲政治、强监管、促发展、保安全，扎实做好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育深化内化转化，着力促进经营主体健康发展，深入抓好全国统一大市场建设的公平竞争治理，有力有序推进质量强国建设和标准化发展两个纲要落地落实，建立健全食品、药品、工业产品和特种设备安全责任体系，加强民生领域市场监管执法，不断提升市场监管标准化规范化数字化水平，全面开展市场监管系统行风问题排查整治，积极开展全方位合作与交流，市场监管各项工作迈上新台阶。中央经济工作会议深刻分析了当前国内国际经济形势，对2024年经济工作的总体要求、发展目标、政策取向、重点任务作出全面系统部署，市场监管部门要坚定不移把习近平总书记关于市场监管重要论述贯彻到工作全过程各方面，突出抓好经营主体发展质量，大力推进公平竞争政策实施，充分发挥质量支撑和标准引领的作用，强化质量基础设施建设，坚决守住“三品一特”安全底线，创新监管方式、全面推进严格规范公正文明执法，着力提高市场监管队伍素质水平。要切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央对经济形势的科学判断和关于经济工作的决策部署上来，努力在主动服务高质量发展大局中展现市场监管担当作为。做好2024年市场监管工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，落实中央经济工作会议部署，坚持把高质量发展作为新时代的硬道理，把推进中国式现代化作为最大的政治，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力构建新发展格局，扎实推动高质量发展，更好统筹高质量发展和高水平安全，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，讲政治、强监管、促发展、保安全，持续优化市场环境，激发经营主体活力，提高质量发展水平，防范化解风险隐患，为推动经济回升向好和社会稳定贡献力量。一是扎实做好主题教育“后半篇文章”。坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，进一步增强拥护“两个确立”、做到“两个维护”的高度自觉，把准政治方向，落实政治要求，不断提高运用党的创新理论解决实际问题的能力本领。二是多措并举提升经营主体发展质量。在优化规模结构、提高活跃程度、提升合规水平、增强创新与竞争能力、助力提质增效、引导承担社会责任上下功夫。三是持续纠治不当市场竞争和市场干预行为。推动《公平竞争审查条例》加快出台，深入开展民生领域反垄断反不正当竞争执法专项行动，细化完善反垄断反不正当竞争制度规则，加大经营者公平竞争合规宣传力度。四是着力打造质量标杆和先进标准。遴选一批质量强国建设领军企业，启动一批质量强链重大标志性项目建设，培育一批质量强县（区、镇），提高一批技术、排放、能耗标准，突破一批关键和新兴领域国际标准，实施一批标准稳链重大标志性项目。五是切实促进平台经济有序竞争创新发展。优化创新发展环境，引导平台企业有序竞争，激发平台内经营者内生动力，提升常态化监管水平。六是全面落实“三品一特”安全责任。健全食品安全风险防控体系，严防严管药品安全风险，狠抓工业产品质量安全源头治理，强化特种设备安全责任落实。七是着力提升监管执法效能。健全“三书一函”督促落实机制，规范行政处罚自由裁量权，完善监管制度规则，强化信用激励约束作用，着力提高智慧监管能力，统筹做好案件查办和消费者权益保护，加强科技支撑能力建设。八是持续深化局地合作、区域协同和国际交流。积极推动质量基础设施建设创新和国际化。丰富局地合作举措，提高区域协同水平，深化国际交流。九是不断提高干部队伍政治素质、业务水平和作风素养。强化政治引领，全面落实意识形态工作责任制，压实全面从严治党主体责任，加强人才培养和基层建设，做好行风建设“深化拓展年”工作，持续推进市场监管文化建设，推动市场监管事业不断取得新进步。元旦、春节将至，各级市场监管部门要强化监测预警、完善应急预案、加强值班值守，做好重要民生商品稳价保质工作，维护好节日期间市场秩序和消费环境，牢牢守住“三品一特”安全底线，保障人民群众安心过节。总局领导田世宏、孟扬、蒲淳、杨逸铮、柳军、李利出席会议。中央和国家机关有关部门同志出席会议。国家药监局领导班子成员，总局食品安全总监、反垄断总监、总工程师，中央纪委国家监委驻总局纪检监察组负责同志，总局各司局、直属单位主要负责同志，国家药监局综合司主要负责同志，各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委）主要负责同志及办公室主要负责同志参加会议。

2023-12-27

碳达峰碳中和质量认证体系建设工作座谈会在京召开

12月20日下午，市场监管总局以视频方式召开碳达峰碳中和质量认证体系建设工作座谈会。市场监管总局认证监管司相关负责同志出席会议并讲话。会议围绕碳达峰碳中和质量认证体系建设工作，从国家宏观政策解读、标准规则进展、试点示范经验、体系建设路径等方面进行了充分交流和研讨。会议指出，推动碳达峰碳中和质量认证体系建设是贯彻落实党中央、国务院决策部署的重要任务和应对国际形势变化的有力举措，也是产业转型升级的必然要求和提升质量认证服务效能的内在需要。会议强调，碳达峰碳中和质量认证体系建设需要加强部门联动，强化智库支撑，汇聚各方力量，同向发力，共同推动。要树立全球视野，相关行业协会、科研单位、企业、技术机构要大力推动碳相关国际交流合作，积极参与碳相关数据库建设、核算方法标准、认证规则制修订工作。认证检测机构要紧扣国家双碳战略目标和任务，加大认证技术研发力度，不断提升认证专业化能力和服务水平。下一步，市场监管总局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加快推进碳达峰碳中和质量认证体系建设，大力开展涉碳类认证技术研究，在重点领域及成熟行业率先探索开展产品碳足迹、涉碳管理体系、涉碳服务等认证制度，推动碳达峰碳中和国际合作互认，为构建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系，实现碳达峰碳中和目标做出积极贡献。来自发国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部、市场监管总局相关司局，市场监管总局认研中心、中国标准化研究院、中国人民大学、北京建筑大学，浙江省、江苏省、深圳市市场监管局以及部分认证机构代表共50余人参加了会议。

2023-12-26

市场监管总局召开第四季度例行新闻发布会

12月20日上午，市场监管总局以“发挥市场监管职能作用服务高水平对外开放”为主题，召开第四季度例行新闻发布会。以下为发布会文字实录：市场监管总局新闻发言人、新闻宣传司司长于军：新闻界的朋友们，大家上午好！欢迎参加市场监管总局2023年第四季度例行新闻发布会。本次发布会的主题是：发挥市场监管职能作用，服务高水平对外开放。在世界百年未有之大变局加速演进的背景下，市场监管总局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以贯彻落实党的二十大精神为主线，以扎实成效服务高水平对外开放大局。为便于大家了解相关工作，今天我们邀请到市场监管总局国际司司长刘健男先生介绍整体情况，同时还邀请竞争协调司副司长周智高先生、计量司一级巡视员张益群先生、标准创新司司长肖寒先生、认证监管司副司长李春江先生出席发布会并回答记者提问。出席今天发布会还有来自人民日报、光明日报、中国日报、俄罗斯金砖电视台等新闻媒体的朋友。在此，我谨代表市场监管总局对各位关心市场监管工作的媒体朋友表示感谢！下面，首先请刘健男司长向大家介绍相关工作情况。市场监管总局国际司司长刘健男：各位媒体朋友们，大家上午好！感谢总局新闻发言人于军司长的主持、介绍。市场监管总局是国内监管任务很重，国际化程度也很高的部门。一年来，总局充分发挥职能作用，积极配合国家外交大局，服务共建“一带一路”高质量发展，助力市场化、法治化、国际化营商环境建设，对外交流合作工作取得成效。第一，多方推动多措并举，积极服务“一带一路”高质量发展。总局深刻领会“一带一路”重大意义，扎实推进市场规则标准“软联通”，持续扩大市场监管领域制度型开放，着力促进共建“一带一路”互联互通。我们积极打牢合作基本盘，市场监管总局成立以来，已与37个“一带一路”共建国家相关部门签订了64份合作文件。同时，积极参加自贸协定谈判，推动构建多双边自由贸易公平竞争制度环境。我们积极建设信息平台，完善“一带一路”共建国家标准信息平台、建立技术性贸易措施公共服务平台、建设合格评定服务贸易便利化信息平台，服务企业多渠道了解政策信息。我们积极提升“软联通”、服务“硬联通”，以中国计量标准认证“走出去”，服务“硬联通”重大项目建设；以域外法规制度“引进来”，服务中国企业参与“一带一路”建设；以规则标准转化互认提升投资贸易便利度；以标准规制联合制定，提高“软联通”基础水平。第二，充分发挥技术优势，以“小而美”项目不断提升“一带一路”共建国家民众的获得感。一是精准对接“一带一路”共建国家发展需求，为深化合作，提供质量技术支持。实施质量认证“小而美”国际互认合作，今年被纳入了第三届“一带一路”国际合作高峰论坛“民心相通”类务实合作项目清单，并已向社会发布了首批12个优秀案例。长期开展澜湄计量合作，协助柬埔寨建立计量体系并开展培训，柬埔寨首相洪森亲自签发授勋信。向蒙古国输出液体流量、容量密度、电能、长度和化学五个关键领域中国计量标准与技术体系，帮助蒙古国形成了一批能够直接服务国家能源产业和能源贸易的计量能力。通过中俄计量合作，解决油气贸易交接中的计量问题。发挥特种设备检测服务优势，消除经检测发现的特种设备安全隐患，为中国—巴基斯坦工程中的特种设备安全稳定运行提供有力保障。主导国际米制公约组织“能力建设和知识传播”计划，帮助“一带一路”发展中国家建立急需的真菌毒素检测体系，提升食品安全检测水平，受到国际组织和发展中国家的好评。二是积极参与“一带一路”共建国家援外培训，有效推广中国市场监管良好实践。通过开展22个培训项目，对“一带一路”共建国家和地区的2200余名官员、专家和技术管理人员进行培训。包括反垄断、计量、标准、合格评定、食品安全等领域，深受共建国家的欢迎。三是助力共建国家农业产业标准化建设，实施标准质量认证国际互认。组织推动在越南、柬埔寨、老挝等东盟国家建立农业标准化示范区，通过标准化手段，在示范区种植水稻、甘蔗、葡萄、玉米、哈密瓜、火龙果、西红柿等作物，示范效果明显，标准化示范种植比传统种植普遍增产15%以上。同时，以实施质量认证国际互认项目为切入口，积极助推“一带一路”互联互通。第三，主动服务积极作为，营造市场化、法治化、国际化营商环境。一方面，多措并举促进规则标准信息协同融通，服务国际贸易投资发展。积极参与世界贸易组织（WTO）新兴规则谈判，为规则优化贡献力量。推动与区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）成员国开展标准协调与合格评定互认和竞争领域合作，助力国际贸易发展。另一方面，主动回应外商投资企业关切，在消费者保护、知识产权保护、竞争、计量、标准、合格评定、食品安全等方面，充分展示开放包容的监管态度，增强外资外企对中国超大规模统一大市场的信心。我先介绍这么多。谢谢大家！市场监管总局新闻发言人、新闻宣传司司长于军：感谢刘司长的介绍。下面进入提问环节，提问前请通报一下所在的新闻机构。实施质量认证“小而美”国际互认合作项目作为“民心相通”类项目，纳入了第三届“一带一路”国际合作高峰论坛务实合作项目清单。请问这类“小而美”项目具体如何服务共建“一带一路”？未来市场监管总局（国家认监委）还将出台哪些举措服务企业“走出去”？市场监管总局认证监管司副司长李春江：感谢这位记者的提问。质量认证作为贸易便利化工具，深刻影响着国际贸易和投资活动，是推进共建“一带一路”国家贸易互联互通的关键环节和重要内容。质量认证“小而美”国际互认合作以服务“一带一路”贸易畅通为目标，聚焦重点地区、重点行业、重点产品，在助力双循环畅通、解决产业急需、惠及当地民众、填补制度空白等方面形成一批优良实践，取得了良好的实际效果。例如，为了便利我国风电设备更好“走出去”，针对这一领域长期存在的认证规则不透明、结果不互认等问题，市场监管总局（国家认监委）推动建立了国际电工委员会可再生能源设备认证互认体系，深度参与相关国际标准及合格评定规则制定，累计颁发有效证书300余份，助力我国风电企业近三十个风电国际出口项目，遍及各大洲、二十余个海外国家。又如，为了助力电动汽车充电电缆产品开拓国内外市场，我们指导国内认证机构与国外机构深度合作，共同制定电动汽车充电电缆认证方案，填补该领域制度空白，为全球百余家电线电缆企业提供“一次测试、两套证书”服务。在服务中国企业更好“走出去”的同时，我们也积极支持国内机构以开展“小而美”项目为契机，扎根海外，帮助共建国家提升合格评定技术能力。例如，有的机构扎根非洲，在为中国企业提供检测认证“一站式”服务的同时，也为当地企业提供法规标准培训、实验室能力验证等服务，带动非洲本土企业质量认证、实验室质控和产品研发能力的提升，相关企业出口份额年增长率超过100%。下一步，我们将全面实施认证认可“走出去”行动，面向共建“一带一路”国家和地区，持续开展制度比对、技术交流、技术培训等务实合作，以政府带动、多方实施的方式推进更多“小而美”互认项目落地，助力中国制造、中国服务高质量“走出去”，在服务共建“一带一路”倡议中彰显更大作为。请问计量作为构建一体化国家战略体系和能力的重要支撑，在落实共建“一带一路”倡议上，实施了哪些举措？感谢这位记者的提问。市场监管总局深入贯彻落实共建“一带一路”倡议，发布实施《“一带一路”计量合作愿景与行动》，推进与共建国家全方位务实合作。一是运用国际计量组织平台，与共建国家互相支持、共同发展。中国在多个国际计量组织中担任重要工作职务，承担多个技术委员会、工作组、秘书处工作，致力提升中国在制定国际计量规则、规范中的影响力和话语权。国际法制计量组织在全球创建的首个培训中心落户中国，已培训共建“一带一路”国家计量人员500多人次。二是发挥多双边合作机制作用，与共建国家深化合作、互利共赢。国家计量技术机构中国计量科学研究院为共建国家量身定制计量援助方案。帮助澜湄5国建立完善空间、热力学等近10个领域急需的国家计量标准器具。其中，市场监管总局2人获柬埔寨友谊勋章。在中俄计量合作交流机制下，双方加深了对彼此油气计量方法和能力的理解和认同，促进了双方测量结果的一致，推动油气贸易良性发展。三是搭建计量服务平台，助力中国计量技术、产品、服务走向世界。建立“一带一路”国家计量测试研究中心，编译共建国家计量法律法规120余部，并为企业提供共建“一带一路”国家计量政策咨询。跟踪研究国际法制计量组织（OIML）证书互认制度，指导中国计量科学研究院成为全球13家OIML发证机构之一，颁发互认证书144份，大幅降低我国仪器仪表生产企业出口成本。发挥计量技术机构技术支撑作用，国家海洋标准计量中心持续向共建国家提供海水温度、盐度、潮汐等五项海洋仪器校准服务，成功组织海水盐度国际比对，推动13项海洋标准和计量技术规范成为政府间海洋学委员会（IOC）最佳实践；国家高电压计量站研制的110千伏计量标准装置成为土耳其国家计量标准器具；国家大宗商品储运产业计量测试中心突破流量计在线计量技术瓶颈，有效节省共建“一带一路”国家油田运营成本；广东省计量科学研究院为马来西亚沐若水电站、老挝北本湄公河大桥等多个重大对外合作项目提供计量支撑。福建省计量科学研究院派出近50批次技术团队赴共建“一带一路”国家，为当地中国光伏企业提供计量服务和培训，助力企业计量能力和产品质量提升。今年10月，第三届“一带一路”国际合作高峰论坛在京举办。我们注意到近年来竞争领域国际交流非常活跃频繁，请问是否能介绍一下与共建“一带一路”国家的合作情况？今年是习近平总书记提出共建“一带一路”倡议10周年。10年来，市场监管总局高度重视与“一带一路”合作伙伴加强竞争领域交流合作，积极共享发展经验、加强相互理解、凝聚广泛共识、推动共建“一带一路”经贸合作不断深化。一是建立健全公平竞争合作机制。截至目前，总局已与俄罗斯、哈萨克斯坦等共建“一带一路”国家签署31份反垄断合作文件，正在积极推动与委内瑞拉、科威特等国商签竞争领域合作谅解备忘录，广泛开展技术交流、执法合作、联合研究，不断扩大竞争领域“朋友圈”。二是积极推动构建多双边自由贸易公平竞争制度环境。参加中国—东盟3.0等自贸协定竞争章节谈判，在与塞尔维亚、厄瓜多尔等7个共建“一带一路”国家自贸协定和区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）中设置竞争政策专章，明确缔约方应维护市场公平竞争，并明确执法合作、信息交换等具体环节，推动合作走深走实。三是不断深化公平竞争领域务实合作。借助中国公平竞争政策国际论坛、金砖国家国际竞争大会、联合国贸发会议、经合组织、亚太经合组织等平台，积极加强与俄罗斯、南非等“一带一路”国家竞争领域沟通合作，推动与韩国、新加坡建立竞争领域常态化交流机制，不断深化相互理解。定期举办“一带一路”反垄断执法研修班，向巴基斯坦、阿富汗、阿塞拜疆等国家竞争机构系统介绍我国反垄断立法执法情况，推动共同维护公平竞争的市场环境。下一步，总局将持续加强与共建“一带一路”国家竞争领域交流合作，积极推进与共建国家自贸协定竞争章节谈判，深化竞争领域制度型开放。同时，不断探索创新合作形式，加强与共建国家反垄断技术交流，为共建“一带一路”营造良好法治环境。规则标准软联通是“一带一路”高质量发展的重要支撑，请问标准软联通在推动“一带一路”建设方面取得了哪些成效？感谢这位记者的提问。标准是全球治理体系和经贸合作发展的重要技术基础。世界需要标准协同发展，标准促进世界互联互通。自“一带一路”倡议提出以来，市场监管总局（国家标准委）高度重视以标准支撑“一带一路”建设，与共建“一带一路”国家广泛开展标准化合作，积极加强规则标准“软联通”、支撑基础设施“硬联通”、促进共建国家“心联通”。一是加强规则标准“软联通”。我们连续实施两轮标准联通共建“一带一路”三年行动计划。推动将标准合作纳入我国与48个以上国家政府间合作文件。市场监管总局（国家标准委）已与43个共建“一带一路”国家、区域标准化机构签署54份合作协议。与俄罗斯、哈萨克斯坦、蒙古等实现450余项标准互认。搭建“一带一路”共建国家标准信息平台，可提供59个国家、6个国际和区域标准化组织的标准化题录信息检索服务。二是应用中国标准支撑基础设施“硬联通”。联合共建“一带一路”国家，在交通、能源、通信、测绘等基础设施领域共同推动制定国际标准，推动基础设施互联互通。在公路、桥梁、隧道工程建设领域，发布包含英、法、俄三种语言版本的92项中国标准外文版，内容涵盖设计、施工、质量检评等，便利共建国家了解中国标准。我们与共建国家通过开展标准合作促进基于中俄产业合作项目，推动252项民用航空领域中俄标准实现互认，为中俄两国联合研制宽体客机提供技术支撑。与缅甸、印度尼西亚、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦等国家开展合作，在铁路、不停车收费系统、油气管道等领域，共同完善标准体系，提升共建国家基础设施质量安全水平。三是强化标准合作促进共建国家“心联通”。积极开展标准化能力建设合作，与乌兹别克斯坦、赞比亚、肯尼亚等102个国家的1520名官员和专家开展标准化互学互鉴，强化多元互动的人文交流。在老挝、柬埔寨等国家，我们与当地合作，建立农业标准化示范区，推动水稻、甘蔗、哈密瓜、火龙果等特色农产品增产增收，惠及当地民众。我们与当地合作，应用我国视音频内容数字版权管理广播电视技术标准规范，支撑两国开播地面数字电视节目数十套，普及用户超过10万人，增进“心联通”。下一步，市场监管总局（国家标准委）将继续加强与共建“一带一路”国家的标准化合作交流，积极参与国际标准组织活动，以标准化推动“一带一路”建设高质量发展。我是来自俄罗斯金砖电视台的记者，请问中俄在市场监管领域有什么合作进展？这个问题由我回答。就在昨天，总局罗文局长与俄罗斯联邦反垄断局局长沙斯科斯基在北京共同签署了《中华人民共和国国家市场监督管理总局和俄罗斯联邦反垄断局谅解备忘录（2024—2025）》，明确了合作的重点内容和方式，进一步深化中俄双方竞争和反垄断领域的良好合作。根据该谅解备忘录，中俄双方将开展反垄断、反不正当竞争和广告领域的交流合作,为加强双方国际经贸合作营造公平竞争的市场环境。此外，刚刚召开了中俄标准计量合格评定与检验监管常设工作组会议，双方就中俄标准化领域合作等议题进行了深入交流，一致同意充分发挥标准、计量、合格评定作用，推动中俄经贸关系平稳发展。今天我们的提问环节就到这里。感谢记者朋友们的提问。如果大家还有想了解的其他问题，请会后与新闻宣传司联系。再次感谢大家出席此次发布会。发布会到此结束。谢谢！

2023-12-21

2023年江苏省质量认证人员职业能力竞赛圆满收官！

12月15日，在江苏省人力资源和社会保障厅指导下，由江苏省市场监督管理局主办、国家市场监督管理总局认证认可技术研究中心承办的2023年江苏省质量认证人员职业能力竞赛决赛在南京成功举办。2023年江苏省质量认证人员职业能力竞赛自今年11月启动以来，全省认证机构踊跃报名，经资格审查，有36家认证机构、144名选手参加竞赛。经过初赛理论知识笔试和复赛技能实操的比拼，最终有6支队伍、18名选手进入决赛。决赛采取现场竞答的方式，参赛选手们沉着应赛，充分展示了扎实的专业功底和优良的团队协作精神。经过激烈角逐，最终共决出团体一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名，个人一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名。本次竞赛决赛全程网络直播，累计3.49万人次观看。回放链接：https://wx.vzan.com/live/page/1280848397?v=1702864353487比赛结束后，大赛组委会向参赛人员发放竞赛调查问卷。结果显示，本次竞赛满意率超过96%。参赛人员纷纷表示，竞赛为大家提供了一个很好的展示技术、交流学习的平台，希望以后还有更多这样的交流机会。本次竞赛富于创新，具有“新”“高”“实”“广”的特点：赛事新颖，本次竞赛是我省首次举办的质量认证行业职业能力竞赛，也是全国范围内第一次；竞赛规格高，本次竞赛是全国首个经人力资源和社会保障部门备案，纳入省级二类竞赛的质量认证行业职业能力竞赛，个人前3名的参赛选手将由江苏省人社厅按程序授予“江苏省技术能手”称号；竞赛内容实，竞赛过程注重将理论与实践紧密结合，对认证审核方案管理人员、认证审核人员、认证决定/复核人员3类关键岗位人员的理论知识、技能实操等综合素质提出了较高的要求；参赛范围广，本次竞赛有来自江苏省内36家认证机构、144名选手共同参与，是一场规模较大的质量认证领域大赛。本次竞赛的成功举办，充分展示了我省认证机构的专业风采，凝聚了认证人员队伍力量，提升了认证机构能力水平。下一步，省市场监管局将总结竞赛的经验做法，强化示范引领，进一步激发广大质量认证人员强技术、钻业务的积极性和主动性，全面提升我省认证人才队伍的技术能力和服务水平，为江苏省经济社会高质量发展贡献质量认证力量。

2023-12-19

南京都市圈认证监管一体化协作机制正式启动建立

为进一步加强南京都市圈城市认证监管的深入合作，夯实虚假认证专项整治的工作成果，维护都市圈统一开放、公平竞争的市场环境。12月14日至15日，南京市市场监管局组织举办“南京都市圈认证监管一体化协作机制”相关活动。来自镇江市、扬州市、淮安市、芜湖市、马鞍山市、滁州市、宣城市、常州市金坛区、常州溧阳市市场监管局的分管领导及负责同志参加了活动。江苏省、安徽省市场监管局认证监管处有关负责同志出席活动并予以指导。在本次活动中，南京都市圈各成员单位共商合作机制，共同签署了“南京都市圈认证监管一体化协作协议”，在认证监管协同研讨交流、监管力量互助、CCC认证监管会商研讨、认证监管专家资源共享、认证监管投诉举报联动等建立建立协作机制，为实现认证监管成果互信、信息共享的深远合作目标打下坚实基础。在中共南京市市场监督管理局党组的支持下，经市委组织部批复，中共南京认证行业党委正式成立。在本次活动中，10家成员单位向全国认证机构发起了《规范诚信执业抑制虚假认证——做服务发展传递信任的时代先锋》的主题倡议。

2023-12-18

中俄合格评定工作组第四次会议成功举办

2023年12月14日，中俄标准、计量、认证和检验监管常设工作组中俄合格评定工作组第四次会议成功举办。国家市场监督管理总局认证监督管理司李春江副司长与俄罗斯联邦技术规范与计量署计量、控制和监管部蒂莫费耶夫•瓦拉迪米尔副部长分别率中俄代表团在线上参加了会议。双方回顾了中俄合格评定工作组的合作历程和成果，分别介绍了中国质量认证服务“双碳”工作情况与汽车领域碳认证制度建设方案和俄罗斯汽车认证最新要求，就俄罗斯GLONASS项目现场检验事宜进行了沟通。本次会议是2022年工作组合作范围扩大升级后的首次会议，双方重点围绕工作组未来重点合作领域进行了商议，在产品互认合作、森林认证合作等方面交换了意见，并更新了双方联络人信息。中方国家市场监督管理总局认证监督管理司，中国质量认证中心、中汽院凯瑞检测认证（重庆）有限公司、中汽研华诚认证（天津）有限公司、襄阳达安汽车检测中心有限公司、中汽认证有限公司，俄方联邦技术规范与计量署计量控制和监管部、对外联系部等双方代表参会。

2023-12-14

市场监管总局党组召开扩大会议传达学习中央经济工作会议精神

12月13日上午，市场监管总局党组书记、局长罗文主持召开总局党组扩大会议，传达学习中央经济工作会议精神。会议认为，这次中央经济工作会议，是在全面贯彻党的二十大精神开局之年召开的一次十分重要的会议。习近平总书记的重要讲话统筹两个大局，统揽发展全局，高屋建瓴、视野宏阔，为做好明年和今后一个时期的经济工作提供了根本遵循和行动指南。今年以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，克服前所未有的困难和挑战，全面深化改革，加强宏观调控，防范化解风险，保障改善民生，我国经济回升向好，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记的掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。我们必须更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强做到“两个维护”政治自觉思想自觉行动自觉，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。会议强调，习近平总书记深刻阐释了新时代做好经济工作“五个必须”的规律性认识，科学回答了我国经济进入新发展阶段所面临的一系列重大理论和实践问题，具有重要的理论意义和实践意义。“五个必须”相互贯通、有机统一，既是对近年来经济社会发展宝贵经验的科学总结，又是做好当前和今后一个时期经济工作的重要认识论和方法论。我们必须把党领导经济工作的最新理论成果转化落实为市场监管部门的实践成果，确保市场监管事业始终沿着正确的方向前进。会议要求，要坚决把思想和行动统一到党中央对经济形势的科学判断上来，坚定信心决心，深入贯彻落实明年经济工作的总体要求、政策取向和重点任务，全力以赴确保党中央决策部署在市场监管领域落地见效。要着眼建设现代化产业体系和扩大国内需求，充分发挥质量支撑和标准引领作用。要着眼深化重点领域改革，突出抓好经营主体发展质量。要着眼畅通国内大循环和高水平对外开放，加快推动全国统一大市场建设。要着眼防范化解重点领域安全风险和保障改善民生，坚决守住食品、药品、重点工业产品、特种设备安全底线。要着眼加强党对经济工作的全面领导，完善落实党中央决策部署的工作机制，切实把“两个维护”体现在贯彻落实党中央每项决策部署的有力举措和扎实成效上。总局领导班子成员出席会议。总局食品安全总监、反垄断总监，驻总局纪检监察组负责同志，各司局主要负责同志列席会议。

2023-12-12

第十六届国际电工委员会（IEC）合格评定体系国内运作机制座谈会成功召开

2023年12月6日，第十六届国际电工委员会（IEC）合格评定体系国内运作机制座谈会在海口召开。本次会议由市场监管总局认证监管司主办，参与IEC合格评定体系的国内认证机构、检测实验室、获证企业以及利益相关方共100余名代表参加会议。市场监管总局认证监管司和海南省市场监管局有关负责同志出席会议并讲话。市场监管总局认证监管司有关负责同志在讲话中，简要回顾了合格评定国际合作特别是参与IEC合格评定体系取得的丰硕成果，总结了质量认证服务国家发展大局和市场监管工作全局的成效，分析了目前质量认证所面临的国际、国内、行业形势。他指出，要坚持服务大局、服务社会、服务行业这“三个服务理念”，抓牢专业化、公信力这“两条工作主线”，彰显质量认证创造价值这“一个工作衡量标准”，要紧扣认证认可“走出去”，积极推动国际合作；要更好发挥IEC合格评定体系平台的作用，贡献智慧和力量；要把握国际化战略布局，提升应对水平。海南省市场监管局有关负责同志介绍了在海南自由贸易港建设过程中，坚持以质量强省战略和标准化战略为牵引，对标高标准国际经贸规则，全面加强以计量、标准、认证认可、检验检测为重点的质量基础设施建设所取得的积极成效。会议听取了IEC四个合格评定体系国内分秘书处的汇报，并就相关文件、认证认可“走出去”评价指标等进行了交流讨论。

2023-12-08

2023中德合格评定工作组年会成功举办

11月29日，2023中德合格评定合作工作组年度会议在江苏省太仓市成功举办。会议由中国国家认证认可监督管理委员会和德国联邦经济和气候保护部共同举办，市场监管总局认证监管司副司长姚雷和德国联邦经济与能源部数字与创新政策司阿恩·霍尔博士率中德双方代表参会，江苏省市场监管局副局长孙沪兵、德国驻上海总领馆萨布丽娜.奈策尔女士受邀出席会议。中德双方围绕共同关注的中德认可体系对比研究、低碳领域合格评定、中德汽车安全工作组、防爆电气产品认证、认可与合格评定数字化等5大合作领域共计12项议题进行了深入交流，并就明年及未来的重点合作领域和相关工作安排进行了探讨。中方提出未来深化中德合格评定领域务实合作的三点倡议：加大对话与互访力度，推进合格评定交流与合作深入发展；加大信息与经验交流力度，促进双方合格评定能力共同提高；加大协作与互认力度，促进双边贸易与投资。双方期待以此次会议为新的起点，积极推动规则对接和国际互认，促进中德合格评定合作持续走深走实。中德合格评定交流合作机制自2013年建立至今，已走过10年合作历程，取得一系列丰硕成果。2023年，双方在汽车安全领域进行了智能网联车型式认证对比研究并形成研究成果报告，在低碳合格评定领域围绕审定与核查机构举办系列研讨活动，在数字化领域举办了数字化认可标志研讨会和质量基础设施数字化论坛,在认可领域举办了三场体系比对研讨会并形成中德认可体系比对分析报告。会议由中德合格评定工作组秘书处单位（方圆认证集团）和德国国际合作机构GIZ承办，江苏省市场监督管理局协办。中方市场监管总局认证监管司、认可检测司，中国合格评定国家认可中心、市场监管总局认证认可技术研究中心，德方德国联邦经济与气候保护部、德国驻上海总领馆、德国认可委员会，以及中德双方相关行业协会、合格评定机构和企业代表共80余人在线下和线上参加了本次会议。

2023-12-05

2023年上海市“同线同标同质”工作专题宣讲培训成功举办

2023年11月14日，以“内外贸‘同线同标同质’促进国内国际双循环”为主题的上海市“同线同标同质”工作专题宣讲培训活动成功举办。活动由上海市市场监督管理局、上海市商务委员会联合主办，内外贸“同线同标同质”促进联盟、长三角“一带一路”国际认证联盟协办，中国质量认证中心上海分中心承办。上海市市场监管局认证处、上海市商务委外贸发展处、上海市各区、临港新片区市场监管局认证监管部门、长三角地区认证机构，内外贸企业相关负责人员共计350余人通过线上及线下方式参加培训活动。会上，长三角“一带一路”国际认证联盟与内外贸“同线同标同质”促进联盟举行了战略合作签约仪式。双方将积极发挥各自优势，合力推进“三同”工作和“一带一路”国际市场的互联互通，帮助企业和产品“走出去、引进来”，为促进内外贸一体化发展贡献更大的力量。培训活动邀请了有关专家从政策、标准、认证实施等不同角度，对内外贸“同线同标同质”工作做了具体讲解。中国出入境检验检疫协会会长王新介绍了“三同”工作背景及相关政策和制度；海关总署国际标准与技术法规研究中心有关同志就“三同”产品团体标准助力内外贸一体化发展情况进行了讲解；针对企业如何开展“同线同标同质”工作，中国质量认证中心（CQC）市场部有关同志通过典型案例做了具体指导。下一步，上海市市场监管部门将进一步按照《市场监管总局商务部关于推进内外贸产品“同线同标同质”工作的通知》《上海市推动内外贸一体化试点实施方案》要求，结合本市产业优势和企业需求，进一步整合“三同”所需的检测、认证、标准、培训等第三方服务资源，构建“三同”服务体系，通过完善工作机制、健全服务体系、加大培训宣传，扎实推进“三同”工作，推动经济社会高质量发展。内外贸产品“同线同标同质”是指企业在同一生产线上按照相同标准、相同质量要求生产既能出口又能在国内销售的产品。推行“三同”工程，有利于内外贸一体化发展，推动内外销产品标准统一，更好的满足国内市场消费升级的需求。也有利于国内企业提升产品和服务质量，拓展市场空间，引入国际标准和先进管理模式，促进产业转型升级。

2023-12-04

首批上海数据品牌在2023全球数商大会发布

11月25日，以“数联全球、商通未来”为主题的2023全球数商大会在张江科学会堂举办。上海市市长龚正宣布大会开幕，国家数据局局长刘烈宏，副市长陈杰致辞；中国工业经济学会会长江小涓，中国工程院院士邬江兴、杨善林、柴洪峰出席。在大会主论坛上，首批上海数据品牌隆重发布，来自中国工商银行股份有限公司上海市分行的“工银e申贷、等11项数据品牌获证。上海质科院、上海质量体系审核中心作为《“上海数据”认证要求》团体标准主要起草单位，全过程参与首批上海数据品牌认证推进工作，助力本市打响“上海数据”品牌，打造具有全球影响力的国际数字之都。随着数字化时代的到来和持续深化，数据作为继土地、劳动力、资本、技术之后的第五大生产要素其价值不断显现。2023年7月，上海发布《立足数字经济新赛道推动数据要素产业创新发展行动方案（2023-2025年）》，提出加强数据产品新供给，率先打造一批具有全国影响力的上海数据品牌。9月，在上海市经济和信息化委员会指导支持和上海市数商协会组织下，上海质科院、上海质量体系审核中心联合上海华东电信研究院、上海数据交易所、上海市标准化协会等26家单位研制的《“上海数据”认证要求》团体标准正式发布施行。标准以促进数据要素市场高水平发展为目标，推动企业深入开展数据品牌打造，提高数据管理和应用能力。品牌代表价值，品牌代表力量。今年10月，上海发布实施数据品牌培育计划，组织开展“上海数据”品牌认证工作，着力打造“好企业”+“好数据”。在国家市场监督管理总局的支持下、在上海市市场监管局的指导下，上海质量体系审核中心作为“上海数据品牌”首批认证机构，依据《“上海数据”认证要求》开展相关认证工作。本次大会上，首批经认证的中国工商银行股份有限公司上海市分行的“工银e申贷”等11项上海数据品牌发布，涵盖金融、制造、交通、体育、科技等领域。

2023-12-01

一保证三聚焦五把关河南小微企业质量管理体系认证提升取得扎实成效

2021-2023年，河南省共选取671家企业参与小微企业质量管理体系认证提升行动，通过种形式培训企业数4795家、培训人员数量13504人次，试点企业产品合格率普遍提高1%以上（部分企业提高5%以上）、成本降低2%以上、每年增加效益5亿元以上，取得了明显成效。“一保证”，提升行动工作有“组织保障”为保证工作实效，首先在组织上做到强有力保证：高位推动有保证。河南省局党组高度重视提升行动工作，将其作为重点工作纳入河南省委省政府“我为群众办实事”和“万人助万企”工作部署中，进行高位推动。经费支持有保证。2021-2022年给予210万元专项资金、2023年安排384万元，用于支持省级小微企业质量管理体系认证提升行动工作。工作机制有保证。成立了由分管局长牵头，省市县三级市场监管部门和认证机构组成工作专班，组建了专门服务于提升行动的专家队伍，并积极协调工信、科技等部门，同时将提升行动工作纳入年度质量工作考核，构建了“横向到边、纵向到底”的工作机制。“三聚焦”，提升行动工作有“主攻目标”提升行动工作伊始，河南局就聚焦主要目标：一是聚焦解决“痛点”“难点”问题目标。扎实开展企业现场调研诊断，多方位、多角度找出企业存在的“痛点”“难点”问题，并结合每家企业的不同情况，量身制定“一企一策”提升方案。二是聚焦人才培育培养目标。针对小微企业招人才难、留人才更难的情况，立足企业实际，组织开展多样化培训，向全员开展质量意识培训、对企业负责人开展质量管理先进工具和方法专题培训、对一线员工开展岗位实操专业技能培训。三是聚焦提升成效目标。制定四步工作流程：筛选、诊断、整改、考核，从工作时间、重点、程序、考核、纪律等方面提出具体要求，对成效突出、入选国家级或省级优良案例的给予额外奖励。“五把关”，提升行动工作有“全链把控”一是严把选择企业关。本着“积极帮助有积极性的企业”原则，重点考虑是否有专门的质量管理人员、是否愿意投入必要的资源等。试点企业名单确定后，带领技术专家对每一家企业都进行一次现场调研，了解企业的基本情况，为提升方案的制定掌握第一手材料。二是严把技术机构关。根据自愿申报情况及“优中选优”原则，优选参与过总局提升行动工作的技术机构，并引入本地综合实力较强的机构。实施动态管理，如工作过程中试点企业不满意、工作进展缓慢的强行中途退出。三是严把技术专家关。一方面要求技术机构根据企业所在领域，匹配经验丰富、责任心强的专家组成工作组，另一方面在工作开展前组织专门培训，对所有参与技术机构和专家进行专题培训。四是严把过程管控关。每月组织一次座谈，技术机构汇报提升工作进度、存在的问题、下一步工作计划等，省局带队不定期到试点企业走访调研，现场了解提升帮扶情况。在河南省局网站开设质量认证提升专栏，每月上传工作进度，接受社会监督。五是严把验收考核关。制定《河南省小微企业质量管理提升行动成效考评方案》，分三个方面12个要点进行验收考核，并设置3个“一票否决”项和1个加分项；按照验收评估结果对试点企业提升成效分为四个档次，根据评估结果对技术机构进行费用支付和评优表彰。河南提升行动工作开展三年来，取得了明显成效，受到了试点企业的一致好评：一是企业质量意识明显提高。河南金渠银通金属材料有限公司通过基层员工质量意识培训、培养了2名首席质量官和6名质量明白人、内审员等，两个月时间公司产品批次合格率从97.85%提升到了98.5%，万元产值成本降低了5%左右。二是企业管理运行更加规范。汝州市玉松汝瓷有限公司通过构建标准化运行体系、规范生产现场工作秩序、建立汝瓷产品“质量检验标准+艺术效果评价”机制等，产品一次交检格率平均提升3%以上、产品损失率降低3%左右。三是产品质量得到提升。春缆电线电缆有限公司通过改善生产工艺、更换老旧设备，三个月产品一次校验合格率提高1.6%、成本下降2.8%，产品稳定性等指标也大幅提升。四是企业服务水平提高，售后服务和客户满意度较大改善。南阳市双鑫消防环保设备制造有限公司执行关键过程作业指导文件后，产品一次校验合格率由90%上升到95%，从根本上解决了跑单的问题，客户进厂考核签约率由提升前的40%提高到93%。五是以点带面效应显现，社会对管理体系的认可度越来越高。近三年，河南认证证书每年都以超过10%的速度增长。

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