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2023-01-31

全国认证认可检验检测工作会议召开

1月18日，全国认证认可检验检测工作会议以视频形式召开。会议贯彻党的二十大精神，落实全国市场监管工作会议部署要求，总结回顾2022年工作，研究部署2023年重点任务。市场监管总局党组成员、副局长，国家标准委主任田世宏出席会议并讲话。　　田世宏充分肯定了2022年认证认可检验检测工作成绩，强调要准确把握新时代认证认可检验检测工作的新任务新要求，学深悟透党的二十大精神，准确把握认证认可检验检测在推进中国式现代化进程中的职责使命，准确把握市场监管事业发展要求，准确把握行业自身发展需求，充分发挥国家质量基础设施作用，加快推进认证认可检验检测高质量发展，以新气象、新作为开启新征程、新局面。　　田世宏要求，2023年，要全力以赴开创认证认可检验检测工作新局面。政治建设要再上新台阶，抓好党的二十大精神的学习贯彻，持续推进政治机关建设，突出抓好行风建设；深化“放管服”改革要迈出新步伐，深入推进行政审批改革，着力优化政务服务水平，加快推进监管体系建设；行业监管整治要取得新进展，聚焦监管主责主业和百姓关心关切的突出问题、领域，系统推进法治监管、信用监管、智慧监管；服务发展要彰显新成效，围绕促进消费扩大内需、激发市场活力、促进产业优化升级，深入开展重点产业质量认证提升、小微企业质量管理体系认证提升、检验检测认证促进重点产业优化升级等行动，助推高质量发展；能力建设要达到新水平，强化政策引领、制度保障，夯实技术标准体系，深化国际合作交流，提升监管队伍和人才队伍能力素质。　　会上，总局有关司局负责同志作工作报告，山西、上海、江苏、湖北、广东、四川省（市）市场监管部门负责同志作交流发言。总局相关司局、直属单位负责同志在主会场参加会议。各省级市场监管部门负责同志及有关处室人员在分会场参加会议。

2023-01-16

全面贯彻落实党的二十大精神奋力谱写市场监管事业高质量发展新篇章全国市场监管工作会议召开

　1月13日，全国市场监管工作会议召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，总结2022年和过去5年工作，分析当前形势，谋划今后一个时期市场监管重点任务，部署2023年重点工作。会议传达了国务院领导同志重要批示。总局党组书记、局长罗文作工作报告。　　会议指出，2022年是党和国家历史上极为重要的一年。全国市场监管系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央、国务院决策部署，全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，推动各项工作取得积极进展。党的领导得到全面加强，激发市场活力有力有效，公平竞争政策深入实施，质量强国建设稳步推进，市场监管领域安全状况稳定向好，市场秩序治理深入开展，市场监管能力建设成效明显，为服务经济社会发展大局作出了应有贡献。　　会议认为，过去五年极不寻常、极不平凡。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，市场监管领域实现历史性变革、系统性再造、整体性重构，市场监管现代化迈出坚实步伐。全系统坚决落实中央改革决策，建立起集中统一的市场监管体制；纵深推进商事制度改革，推动市场主体蓬勃发展；努力维护良好市场秩序，促进市场机制优化提升；始终聚焦质量发展高线，质量强国建设取得重要成果；牢牢守住安全底线，食品、药品、重点工业产品、特种设备安全监管不断加强；全力以赴投入大战大考，在服务国家重大战略、应对重大风险挑战、服务保障重大活动中彰显了使命担当。五年来的成就，根本在于习近平总书记的领航掌舵，在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。五年来的探索实践，全系统深化了对市场监管工作规律的认识，为在新征程上进一步做好工作夯实了基础、锻炼了队伍、积累了经验。　　会议指出，党的二十大报告深刻阐述了一系列关系党和国家事业发展的重大理论和实践问题，提出了一系列重要思想、重要观点、重大战略、重大举措，描绘了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，制定了未来5年乃至更长时期党和国家事业发展的大政方针和行动纲领，为我们指明了前进方向，提供了根本遵循。各级市场监管部门要把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现党的二十大确立的目标任务上来，切实以党的二十大精神引领市场监管事业高质量发展。要锚定建设“一个大市场”目标，坚持把建设全国统一大市场作为构建现代化经济体系的重要任务，加快推动我国市场由大到强转变。要加快推进“两个强国”建设，坚持把质量强国和知识产权强国作为全面建设社会主义现代化强国的重点领域，有力促进经济发展质量变革、效率变革、动力变革。要不断完善“三个监管”手段，坚持把法治监管、信用监管、智慧监管作为实现市场监管现代化的必由之路，不断提高监管体系与市场体系的适配水平。要坚决守住“四个安全”底线，坚持把食品、药品、重点工业产品、特种设备安全作为统筹发展和安全的有力抓手，切实保障好人民群众生命财产安全。　　会议强调，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。做好市场监管工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实中央经济工作会议和党中央、国务院决策部署，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，讲政治、强监管、促发展、保安全，抓牢抓实抓紧市场监管工作着力点，提振市场信心，稳定市场预期，努力提高市场监管现代化水平，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步贡献力量。　　会议要求，2023年要重点抓好九个方面工作。一是全面加强党对市场监管工作的领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻新时代党的建设总要求，确保市场监管工作始终沿着正确的方向前进。二是大力支持市场主体发展，加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，提振市场信心，稳定市场预期。三是切实提高常态化监管水平，推动平台经济规范健康持续发展，支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。四是不断优化公平竞争环境，加强反垄断和反不正当竞争，加强知识产权保护和管理服务，更大激发市场竞争和创新活力。五是加快推进质量强国建设，为经济社会发展提供更加坚实的质量基础。六是严格落实“三品一特”安全责任，推动末端发力终端见效工作机制落地见效，进一步强化市场监管领域安全保障。七是深入开展民生领域监管执法，规范市场秩序，优化消费环境，维护人民群众切身利益。八是持续加强监管体系和能力建设，强化基层基础和国际合作。九是扎实推动系统行风建设，促进市场监管工作理念、制度、作风持续优化。　　会议强调，岁末年初，各项工作非常繁重，必须加强统筹协调、扎实抓好落实。要强化监测预警和值班值守，落实好新阶段疫情防控各项措施，保障好节日期间市场秩序和消费环境。要倡导勤俭文明过节新风尚，关心关爱干部职工特别是离退休老干部、老同志，把组织的温暖传递给每一个人。　　会议以视频形式召开。总局副局长甘霖主持会议，总局领导田世宏、蒲淳、杨逸铮、申长雨、李利出席会议。中央组织部、中央编办、审计署有关同志出席会议。国家药监局、国家知识产权局领导班子成员，总局食品安全总监、反垄断总监、总工程师，中央纪委国家监委驻总局纪检监察组负责同志，总局各机关司局、直属单位主要负责同志，国家药监局综合司、国家知识产权局办公室主要负责同志，各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委）领导班子成员及各处室主要负责人分别在主会场、分会场参加会议。

2023-01-09

第十五届国际电工委员会（IEC）合格评定体系国内运作机制年会成功召开

2023年1月5日，第十五届国际电工委员会（IEC）合格评定体系国内运作机制年会以视频形式召开。市场监管总局认证监管司司长刘卫军出席会议。本次会议由市场监管总局认证监管司主办，来自中国认证认可协会以及参与IEC合格评定体系的认证机构、实验室、获证企业等相关方的近200名代表在线参会。会议听取了国际电工委员会/合格评定局（IEC/CAB）以及IEC四个合格评定体系分秘书处的汇报，并就现行认证制度、行业自律、国际人才培养等相关认证工作与IEC体系的衔接进行了交流。刘卫军司长在总结发言中指出，新时代中国质量认证工作使命光荣。2018年2月，习近平总书记在十九届三中全会上代表中央政治局作工作报告时，专门提到“推进质量认证体系建设”。2018年1月，国务院印发《关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的意见》（国发〔2018〕3号），明确质量认证是“市场经济条件下加强质量管理、提高市场效率的基础性制度”，并将其作为“推进供给侧结构性改革和放管服改革的重要抓手”。刘卫军司长明确，IEC合格评定体系在中国质量认证工作中的地位至关重要。中国质量认证工作发展已逾40年，其充分借鉴了IEC合格评定运行机制，中国全面加入IEC合格评定体系，也阐释了质量认证“传递信任、服务贸易”的本质属性。刘卫军司长强调，2022年IEC合格评定体系国内运作机制工作迈上了新台阶，认证队伍、证书数量、任职人员、提案数量等都显著增加，中国的话语权逐步提升。但同时，IEC合格评定体系国内运作机制工作也面临更多机遇与挑战，在机制运作、结果采信、推广应用方面，仍存在一些机制与监管的不足，中国机构品牌影响力和知名度也有待增强，后续工作仍任重道远。刘卫军司长要求，为持续推动IEC合格评定体系国内运作机制良性运行，下一步，要形成合力，增强工作的主动性，进一步完善相关机制的有效实施。重点从加强统筹管理、健全运作机制、积极推广应用、建立报告评估、加强能力建设、参与国际治理等方面，更好开展IEC合格评定体系在中国的运行，为提升贸易便利化提供更多优良实践。

2023-01-06

青海累计认证绿色食品、有机农产品和农产品地理标志产品1000余个

中新网西宁12月29日电 (记者李江宁)记者29日从青海省农业农村厅获悉，截至目前，该省累计认证绿色食品、有机农产品和农产品地理标志产品共1015个，其中，绿色食品(含绿色食品生产资料)572个，有机农产品366个，有机认证环境监测面积达到1.025亿亩，地理标志农产品77个。　　据介绍，2022年，青海省坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农方针，该省绿色、有机、地标农产品认证稳步增长。同时，该省有序开展绿色食品原料标准化基地建设，目前该省累计创建马铃薯、油菜、枸杞、燕麦等全国绿色食品标准化原料基地8个，绿色食品标准化原料(油菜、青稞)基地创建期基地1个，面积8.5万亩。累计创建黄南州河南县、泽库县、果洛州甘德县、久治县和海北州祁连县5个全国有机农产品(牦牛、藏羊)基地，面积达5007.28万亩。并完成绿色食品生产企业45家，有机产品生产企业6家，地理标志农产品生产主体11家认证补助250万元。　　未来，青海省农业农村厅将持续实行省级例行监测、风险监测、监督抽查、检测机构资质双认证等监管制度，进一步加大绿色食品、有机农产品认证和农产品地理标志登记保护力度，增加安全优质、绿色有机农畜产品供给，打造一批标准引领高质量发展的示范典型，不断夯实该省农畜产品生产绿色有机基础。

2023-01-05

山西20条举措推进复工复产

　12月22日，山西省市场监管局从优化帮扶服务、提供技术支撑、包容审慎监管等4个方面出台20条具体措施，加快推进市场主体复工复产。　　优化帮扶服务，奠定坚实基础。根据措施要求，该局将常态化开展“问需于企”走访行动，建立市场主体诉求快速响应、有效处置机制；推行“网上办、预约办、邮寄办”等登记方式，在全生命周期提供“帮办”“代办”服务。　　打击涉疫违法，营造良好秩序。该局将建立民生用品监管机制，切实保障质量安全；加强重点领域收费监督检查，减轻市场主体负担；加大执法办案力度，营造公平有序市场环境。　　在发挥职能优势、提供技术支撑，包容审慎监管、创造良好环境两方面，该局将持续开展质量技术帮扶“提质强企”行动、“标准化医院（诊所）”专家巡回问诊等活动，审慎将市场主体列入严重违法失信名单；取消部分许可事项现场审查；推行轻微违法免罚等。

2023-01-04

2022民生领域案件查办“铁拳”行动典型案例（第八批）

　今年以来，各级市场监管部门聚焦民生领域群众反映强烈、社会舆论关注的突出问题，重拳出击，严厉打击食品非法添加、油品质量违法和加油站计量作弊、“神医”“神药”虚假违法广告、医疗美容领域虚假宣传、翻新“黑气瓶”和劣质燃气具、超期未检电梯、面向未成年人开展“无底线营销”等违法行为，查办了一批与群众利益紧密相关、性质恶劣的违法案件。现将部分典型案件公布如下：　　一、浙江省建德市市场监管局查处建德市新安江街道韦朵蛋糕店等4家经营主体生产经营含金银箔粉食品违法行为系列案件　　2022年11月17日，浙江省建德市市场监管局依法对建德市新安江街道韦朵蛋糕店、琦河食品（杭州）有限公司2家门店、建德市文澜大酒店等4家经营主体生产经营含金银箔粉食品的违法行为作出罚没20.2万元的行政处罚。　　2022年7月，建德市市场监管局根据《查处生产经营含金银箔粉食品违法行为规定》部署，开展网上网下一体化查处生产经营含金银箔粉食品违法行为的专项行动。通过前期的线索排摸，线上对琦河食品（杭州）有限公司、莱噢达人蛋糕店、建德文澜大酒店在微信小程序销售或宣传金（银）箔类物质蛋糕甜品的违法行为进行区块链固证。８月11日，建德市市场监管局开展集群行动，现场查获建德市新安江街道韦朵蛋糕店（莱噢达人）1家门店、琦河食品（杭州）有限公司（季朵）2家门店、建德文澜大酒店在食品中添加金（银）箔类物质的实物证据，并提取了相关订单销售数据，涉案货值共计3.1万元。当事人在制作蛋糕时添加使用“金箔”的行为违反《食品安全法》第三十四条第一款第（一）项规定，在其微信小程序上宣传展示使用“金箔”制作的“玫瑰花”蛋糕图片，违反了《互联网广告管理暂行办法》第五条第一款规定。建德市市场监管局对上述4家经营主体作出行政处罚。　　金箔蛋糕是华而不实的“面子工程”，助长的是奢靡享乐、拜金主义等不正之风，带来非理性的消费观以及食品安全隐患。根据《中华人民共和国食品安全法》规定，金银箔粉未列入食品添加剂，也不是食品原料，添加金银箔粉属于违法行为。　　二、贵州省毕节市七星关区市场监管局查处七星关区鸿晟食品经营部经营超过保质期、标注虚假生产日期预包装食品案　　2022年7月11日，贵州省毕节市七星关区市场监管局依法对七星关区鸿晟食品经营部经营超过保质期、标注虚假生产日期预包装食品违法行为作出没收过期食品及包装材料，罚没16.83万元的行政处罚。　　2022年5月7日，七星关区市场监管局根据辖区办事处举报对七星关区鸿晟食品经营部进行现场检查，发现现场存放有修改过生产日期的预包装食品、印码器、剥谷机以及未使用的食品包装袋2006个。经查，当事人回收已过期或即将过期预包装食品，然后更换包装并更改生产日期后销售，违法货值金额1.22万元，违法所得0.99万元。当事人的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条的规定，七星关区市场监管局依法对当事人作出行政处罚。　　经营者篡改食品生产日期，严重侵犯消费者权益，存在食品安全隐患，通过对违法行为的严厉打击，有效维护了市场秩序和消费者权益，从源头上消除食品安全事故隐患。　　三、福建省漳州市市场监管局查处沈某某以分装方式生产婴幼儿配方乳粉案　　2022年 10 月 14 日，福建省漳州市市场监管局依法对沈某某以分装方式生产婴幼儿配方乳粉的违法行为作出没收自行分装婴幼儿配方乳粉387袋、奶粉储存袋610个、用于自行分装婴幼儿配方乳粉的已拆封原装婴幼儿配方乳粉13罐、罚没50.75万元的行政处罚。　　2022年8月9日，漳州市市场监管局根据山东省临沂市市场监管局《案件线索移送函》，联合公安部门对沈某某经营场所进行检查。现场发现原装进口婴幼儿配方乳粉、已分装婴幼儿配方乳粉（每包约20克）及部分用于分装的包装袋、一次性手套、一台标签机、原装婴幼儿配方乳粉拆封空罐等。经查，当事人于2022年6月1日起通过“海拍客”跨境电商网络购物平台大量购进国外生产的雀巢、爱他美、美赞臣等品牌的罐装婴幼儿配方乳粉，在其生产经营场所开封分装到奶粉储存袋中，并分别加贴标签标识后，通过平台网店“小樱品牌奶粉试用集合店”和“小樱澳洲代购生活馆”进行销售。截至案发，当事人共自行分装生产婴幼儿配方乳粉2557包，案值金额3.66万元。当事人未取得食品生产许可证，以分装方式生产婴幼儿配方乳粉的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十五条第一款、第八十一条第五款的规定，漳州市市场监管局依法对当事人作出行政处罚。　　用分装方式生产婴幼儿配方乳粉容易引起二次污染，特别是一些不法分子甚至在二次分装过程中非法添加、以次充好，严重危害婴幼儿身体健康和生命安全。福建省漳州市市场监管局依法严厉查处当事人无证分装生产婴幼儿配方乳粉违法行为，全力守住婴幼儿“口粮”安全底线，进一步规范和提升了辖区婴幼儿配方乳粉市场秩序和质量安全水平。　　四、安徽省淮南市市场监管局查处孙某某等人生产销售劣质汽油案　　2022年11月15日，安徽省淮南市市场监管局依法对孙某某等人生产销售劣质汽油的违法行为进行查处，因当事人的行为涉嫌构成犯罪，案件被移送公安机关。该案查办历时10个月，涉案金额高达8亿余元，涉案人员66名，被采取刑事强制措施23人，捣毁涉案汽油销售、储存窝点30余处。　　2022年1月18日，淮南市市场监管局执法人员根据群众举报，对淮南市山南新区三和镇土楼村某加油点进行检查，现场发现该加油点为无证无照经营。执法人员现场购样送检，检测结果为不合格。经查，该加油点经营者汤某、陈某等人自2021年7月至案发，使用简易加油机和私自改装的油罐车，非法向他人销售不合格汽油160余万元。鉴于涉案金额巨大，淮南市市场监管局与公安部门迅速成立联合专案组，共同查办此案。经专案组调查取证，进一步发现地跨鲁皖两省的特大制售劣质汽油团伙。该团伙以经营化工公司为幌子，由孙某某、巴某某等人负责生产，从山东省东营市的炼油厂和化工厂大量购进无醇汽油和甲醇燃料油，并将两种油料按照一定比例混合，生产严重不符合国家标准的车用汽油，再由刘某某、杨某某等人负责联络批发销售。该团伙自2020年底开始生产、销售劣质汽油，以92#、95#含醇汽油的名义对外销售，截至案发时销量达20余万吨。因孙某某等人的行为违反《中华人民共和国产品质量法》第五十条的规定，已涉嫌构成犯罪，淮南市市场监管局依法将本案移送公安机关处理。　　机动车添加不合格成品油，会对车辆造成不同程度的损害，可能带来车辆和人身安全隐患。同时，不合格汽、柴油燃烧产生的尾气含氮氧化物等多种废气，造成大气污染。该案的成功查处，严厉打击了不法分子制假、售假的嚣张气焰，有力震慑制售劣质成品油违法犯罪行为。市场监管部门将继续加强产品质量安全执法，全力保障人民群众生命和财产安全。　　五、湖南省益阳市市场监管局查处湘中石油化工销售有限责任公司销售不符合强制性标准的车用汽油案　　2022年9月1日，湖南省益阳市市场监管局依法对湘中石油化工销售有限责任公司销售不符合强制性标准的车用汽油的违法行为作出没收95号车用汽油4.7万升、罚款59.02万元的行政处罚。　　2022年3月26日，在益阳市市场监管局组织的2022年产品质量监督抽查中，湘中石油化工销售有限责任公司销售的95号车用汽油（罐号V103）经湖南省产商品质量监督检验研究院抽样检验，所检项目中芳烃含量（体积分数）和氧含量（质量分数）不符合GB 17930－2016《车用汽油》标准要求，判定为不合格产品。经查，当事人汽油罐库存95号汽油量4.7万升，涉案产品货值金额32.79万元。2022年5月11日，益阳市市场监管局将该案移送益阳市公安局。经审查，益阳市公安局赫山分局认为未达刑事立案标准，交由益阳市市场监管局处理。当事人的行为违反了《中华人民共和国产品质量法》第四十九条的规定，益阳市市场监管局依法对当事人作出行政处罚。　　该案落实了市场监管行政执法与刑事司法双向衔接。案件的查办，有力地规范了益阳市成品油市场经营秩序，维护了人民群众生命财产安全。　　六、内蒙古自治区乌拉特前旗市场监管局查处乌拉特前旗汽车站加油站使用不合格计量器具和破坏计量器具准确度案　　2022年4月7日，内蒙古自治区乌拉特前旗市场监管局依法对乌拉特前旗汽车站加油站使用不合格计量器具和破坏计量器具准确度的违法行为作出没收加油机计控主板4块、电脑主机1台、通讯控制器1台，罚没51.05万元的行政处罚。　　2021年9月2日，乌拉特前旗市场监管局对乌拉特前旗汽车站加油站在用加油机进行执法检查，发现该加油站在用的1号加油机和3号加油机的4块加油机主板铅封被破坏，执法人员对加油机主板、电脑主机、通讯控制器采取先行登记保存措施。经乌拉特前旗产品质量计量检测所检定，结论为不合格计量器具并出具了检定结果通知书，属于使用不合格计量器具和破坏计量器具准确度的违法行为。当事人的行为违反了《中华人民共和国计量法》第九条、第十六条的规定，乌拉特前旗市场监管局依法对当事人作出行政处罚。　　一些加油站经营者为谋取非法利益，故意破坏计量器具准确度，销售的成品油短斤少两，损害了消费者合法权益。乌拉特前旗市场监管局依法查办加油机作弊案，不断加大对加油站计量作弊等行为的打击力度，净化加油站市场秩序，切实维护消费者合法权益。　　七、湖北省浠水县市场监管局查处浠水县福德加油站有限公司破坏计量器具弄虚作假案　　2022年8月30日，湖北省浠水县市场监管局依法对浠水县福德加油站有限公司破坏计量器具弄虚作假的违法行为作出没收作弊加油机计控主板1块、罚没25.1万元的行政处罚。　　2021年11月12日，湖北省市场监管局执法稽查局联合浠水县市场监管局对浠水县福德加油站有限公司进行执法检查。现场检查发现一台加油机计控主板涉嫌擅自改动，执法人员立即将涉案计控主板拆除并送加油机计控主板生产企业（北京某软件技术有限公司）进行鉴定。经鉴定，浠水县福德加油站有限公司使用的计控主板不是该公司生产的产品。经查，当事人于2020年11月更换其经营的6号和7号加油枪的加油机计控主板，并安装了加油机计量作弊系统。截至案发，当事人利用计量作弊系统获利共计25万元。当事人的行为违反了《加油站计量监督管理办法》第五条第七项的规定，浠水县市场监管局依法对当事人作出行政处罚。　　近年来，一些加油站经营者唯利是图，通过更换加油机计控主板、利用后台电脑作弊等不正当方式实施计量违法行为，造成加油机显示数量与实际加油量不一致，严重侵害消费者合法权益，人民群众深恶痛绝。湖北省浠水县市场监管局成功查处该案件具有典型示范意义，有力维护了成油品市场经营秩序，有效保障了群众利益。　　八、四川省成都市新津区市场监管局查处成都五津昌达水电器材销售有限公司销售未经3C认证的热水器案　　2022年3月31日，四川省成都市新津区市场监管局依法对成都五津昌达水电器材销售有限公司销售未经3C认证的热水器的违法行为作出罚没12.52万元的行政处罚。　　2022年2月16日，新津区市场监管局根据举报线索，对成都五津昌达水电器材销售有限公司进行现场检查，发现该公司库存有外包装标注生产企业为“江苏南通樱花电器制造有限公司”的1台未开封的家用燃气热水器（未见3C标志）和3台未开封的电热水器（印制有3C标志）。经查，执法人员在全国企业信用信息公示系统中未查询到“江苏南通樱花电器制造有限公司”，系统显示存在“南通樱花电器制造有限公司”，但该公司已于2021年11月15日注销。同时，执法人员在国家认证认可监督管理委员会网站中查询到“南通樱花电器制造有限公司”的强制性产品认证范围上仅有“室内加热器（浴霸）”，并无电热水器和家用燃气热水器范围。根据《强制性产品认证目录》所列产品类别，当事人库存的4台热水器均属于强制性认证产品，需取得3C认证后才能销售。当事人的行为违反了《中华人民共和国认证认可条例》第二十七条的相关规定，新津区市场监督管理局对当事人作出行政处罚。　　燃气具从生产许可转为3C认证，是国家深化“放管服”改革的措施之一，生产经营者应当严格落实主体责任，生产销售资质齐全、检验合格的燃气具，防范安全事故的发生。通过该案的查办，进一步规范了燃气具销售单位的行为，守住了燃气安全“销售关”，有效保障了人民群众的生命财产安全。　　九、江苏省苏州工业园区市场监管局查处老爸优选健康科技（苏州）有限公司发布虚假违法广告案　　2022年10月24日，江苏省苏州工业园区市场监管局依法对老爸优选健康科技（苏州）有限公司发布虚假违法广告的行为作出罚款30万元的行政处罚。　　2021年10月26日，苏州工业园区市场监管局接到群众举报，反映老爸优选健康科技（苏州）有限公司在销售普通食品时宣称普通食品具有保健、治疗等功效。苏州工业园区市场监管局随即对该公司实体店及线上直播账号进行检查。经查，当事人以其股东名义注册某平台账号“李博谈长高”，并开设店铺，店铺认证主体为当事人。另注册有“蝌蚪博士”小程序。当事人通过平台短视频分享长高经验、小程序直播答疑等方式，以干预脾胃健康、抗过敏治疗等可帮助长高为由，引流至其某平台店铺及小程序商城售卖“综合果蔬发酵粉”“益生菌粉”两款“长高产品”。另，当事人在某平台店铺及小程序多个产品页面，以“博士团队”“高级营养师”等宣传语对团队人员学历、资质等作虚假的广告宣传，并捏造数据宣传产品效果，误导消费者。当事人上述行为违反了《中华人民共和国广告法》第十七条、第二十八条规定，苏州工业园区市场监管局依法对当事人作出行政处罚。　　当事人利用家长迫切想要孩子长高的心理，将普通食品包装成“长高产品”，谋取不当利益，对青少年身心健康造成隐患。当事人非但没有利用其“百万博主”的流量优势发挥榜样作用，反而将其作为“博人眼球”“博取信用”的工具，严重损害了互联网广告市场秩序。市场监管部门将严厉打击利用直播等形式发布“神医神药”虚假违法广告的行为，保护消费者权益、打造网络营销宣传领域清朗空间。　　十、江西省瑞昌市市场监管局查处瑞昌市昌盛液化气联营公司对不符合安全技术规范要求的气瓶进行充装案　　2022年10月9日，江西省瑞昌市市场监管局依法对瑞昌市昌盛液化气联营公司对不符合安全技术规范要求的气瓶进行充装的违法行为作出罚款10万元的行政处罚。　　2022年7月9日，瑞昌市市场监管局根据举报对瑞昌市昌盛液化气联营公司进行监督检查，现场发现该公司存在对不符合安全技术规范要求的气瓶进行充装的行为。经查，当事人已充装完毕的102只液化石油气钢瓶中有9只气瓶超期未经定期检验，1只气瓶超过《气瓶安全技术规程》（TSG23-2021）规定的设计使用年限规定，13只气瓶超过规定的经过安全评估的燃气气瓶的实际使用年限规定。当事人的行为违反了《中华人民共和国特种设备安全法》第四十九条第二款的规定，瑞昌市市场监管局对当事人作出行政处罚。　　气瓶安全质量直接关系到老百姓的生命安全，通过该案的查处，极大地净化了属地液化气充装领域的违法充装乱象，切实提高气瓶充装单位的法律意识和责任意识，起到了很好的震慑作用。　　十一、北京市大兴区市场监管局查处福州泰禾物业管理有限公司北京分公司使用检验不合格电梯案　　2022年10月26日，北京市大兴区市场监管局依法对福州泰禾物业管理有限公司北京分公司使用检验不合格电梯的违法行为作出罚款14万元的行政处罚。　　2022年7月，大兴区市场监管局接到关于福州泰禾物业管理有限公司北京分公司使用不合格电梯的案件线索，随后对福州泰禾物业管理有限公司北京分公司进行现场检查，发现该公司正在运行使用的六部电梯于2022年7月11日经北京市大兴区市场监管局特种设备检测所检验为不合格。2022年7月25日，执法人员对当事人下达了特种设备安全监察指令，要求其立即停止使用上述设备。经查，当事人继续使用上述电梯至2022年9月2日，构成使用检验不合格电梯的违法行为。当事人的行为违反了《中华人民共和国特种设备安全法》第四十条第三款的相关规定，大兴区市场监管局对当事人作出行政处罚。　　电梯已成为人民群众日常生活的重要基础设施，直接关系人民群众的生命安全和生活质量。市场监管部门通过严查使用检验不合格电梯等违法行为，进一步服务和保障民生，保障公众安全乘梯、放心乘梯。

2023-01-03

加速复工复产，把疫情耽误的时间抢回来

北京正以时不我待、只争朝夕的精神，推进复工复产及整个社会正常秩序的早日恢复。　　位于地下密闭空间的酒吧、KTV、网吧、健身等场所恢复经营，恢复堂食，恢复各类宾馆酒店会议、培训、宴会(婚宴)的举办，恢复旅行社及在线旅游企业经营在京团队旅游、进出京跨省团队旅游及“机票+酒店”业务……　　12月19日下午召开的北京市第432场疫情防控新闻发布会通报了复工复产情况，指出：北京各区、各部门要认真对照“新十条”，尽快实现正常生产生活秩序的全面恢复。12月19日，新京报贝壳财经记者从北京多家酒店获悉，目前大部分酒店均已可以承办婚宴、公司年会，并接受年夜饭预订。　　事实上，不止是酒店业宣布推进复商复市，自“新十条”发布后，北京各行各业都在加速推动正常生产生活秩序的全面恢复，并已取得阶段性进展。　　如航空方面，据华北空管局数据显示，预计首都机场、大兴机场航班日架次将于近期达到2019年历史同期日架次的70%；市内交通方面，近期北京地铁客流已有明显上涨。一些与复工复产不相适应的规定也在快速作出调整。目前北京已取消、调整和优化到岗率、跨区通勤、核酸检测和查验等126条政策措施。　　种种迹象表明，一个充满烟火气的北京，正在加速归来。　　社会正常生产生活秩序的恢复，事关民生、经济、就业等等，与每个人的福祉息息相关。过去几年，受疫情影响，北京不少行业都受到明显冲击，企业、个人都承压已久。现在，随着“新十条”落地，北京正以时不我待、只争朝夕的精神，推进复工复产及整个社会正常秩序的早日恢复。　　并且，当前又正处于“承上启下”的关键节点，复工复产的进度，既关系到能不能为今年经济社会发展“收好尾”，也直接关乎能不能为明年“开好头”。可以说，全力以赴推进复工复产，把疫情耽误的时间抢回来，正当其时。　　当然，各行各业在恢复过程中，难免遇到这样或那样的问题，除了对一些不合时宜的政策作出调整优化，公共服务部门也需当好“帮手”。12月6日，北京发布的助企纾困“新12条”，解了一些企业的燃眉之急。但对于可能出现的新问题，也应该保持高度的关注和回应能力。尤其是近期，北京感染人数仍处于高位，这给部分企业的复工复产增加了新的不确定性。如何最大程度减少企业因此受到的影响，或需有精细化的公共政策帮扶。　　同时，北京不少企业涉及国际业务，跨国公司地区总部也多，让有需要的企业在“引进来、走出去”上享有更大的便利，促进人员流动、招商引资的早日正常化，直接关系到它们复工复产的进度和质量。而这部分工作，离不开政府部门创造更好的条件。此外，一些行业的“景气度”，与消费活力的恢复直接相关，在促进消费方面，北京相关部门不妨借鉴以往经验，适时组织开展消费季活动。　　总的来说，全力推进复工复产，需激活企业的信心，稳住发展预期。这在优化营商环境，建立配套的帮扶机制等多方面，都对政府部门提出了更高的要求。既要确保让企业“唱主角”，又要保障该有的服务不缺位，考验各级政府部门对“有所为，有所不为”的精准把握。这实际上，也要求政府部门在复工复产的过程中，同样要展现出新气象、新作为。　　北京作为首都，复工复产的进度，社会正常秩序的全面恢复程度，对全国经济发展的企稳回升都具有重要意义。从政府到企业，从机构到个人，把重心迅速转移到“拼经济”上来，发挥好各自能动性，多想办法，多出实招，就一定能尽快走出疫情冲击的阴影，让城市更快“满血复活”。

2022-12-09

四川致力风险挖掘夯实检验检测科技力量

编者按食品安全标准、食品补充检验方法和快检为食品安全监管工作提供重要的技术支撑。市场监管部门能否结合职能定位，强化责任落实，强化方法的研制和应用，促进标准相关工作与监管的衔接，对提升食品安全监管效能起着至关重要的作用。山东、四川在这方面积极探索并取得了一定成绩，本报特邀请两地介绍有关经验，供各地交流参考。　　近5年来，四川省每年均有食品安全标准、补充检验方法、快检方法获批立项，在食品安全标准研发的持续性、执行运用的靶向性、成果转化的社会性上取得实效。　　这得益于四川省着眼于科技成果输出、致力于新风险挖掘，构建“风险挖掘—风险实证—方法申报—方法构建—监管应用”的探索。为打造标准成果特色，四川省依托国标、补充检验方法、快检方法的研发，推动系统内专利发布、国家重点实验室、省部级课题项目的申报立项；围绕非靶向筛查数据库的构建和新消费时代非法添加预警等重大课题获得四川省科技厅批准。同时以标准研发为契机，引导技术机构强化人才储备和检验技术提档升级，确保检得出、检得准、检得快、检得全，用科技赋能检验，传递社会信任，打造四川检验检测领域科技特色。　　着眼依法依规管理，抓好食品安全标准跟踪执行。一是抓好跟踪评价。聚焦重点食品、重点领域及重点限量标准和食品添加剂使用标准及检测方法标准，持续跟踪标准执行中遇到的突出问题，向总局和省卫健委反馈问题和建议意见80余项。二是抓好宣贯培训。利用“万人进万企”“百年党史进万企”、调研现代农业“10+3”产业等机会，指导生产经营者及时了解和掌握最新标准；对配制酱油和配制食醋标签、白酒行业新标准等有变化的食品安全标准，及时与企业沟通、预警告知新标准动态。三是抓好科普解读。针对白酒新国标启动实施的情况，组织专家发布提示，发动技术骨干对婴幼儿谷类辅助食品、孕妇及乳母营养补充食品等23类食品标准作出专业解读。四是抓好科研申报。面向全省征集地方标准立项建议15项，征集制（修）订国家标准立项建议20项，四川省技术机构申报国标、地标研制并获得立项9项。五是抓好统筹协调。加强与卫健委等部门的联动协作，今年面向全省开展的标准需求立项征集、标准执行跟踪、构建最严谨的标准体系调研和问卷调查、新兴业态标准专家审评、审评专家座谈会等重点工作，都由省市场监管局、省卫健委联合行文、共同组织实施。　　着眼精准排查风险，抓好补充检验方法建立运用。一是注重信息收集。通过检验检测、信息发布、典型案例、部门通报、热点舆情、投诉举报等各种渠道捕捉食品安全风险信息，深度挖掘食品领域的未知风险物质，启动特殊食品非靶向筛查监测暨诊断式预警工作。二是注重方法建立。支持技术机构主动开展食品补充检验方法研制，目前共立项食品补充检验方法5项，发布5项，参与已发布食品补充检验方法的协作验证26次。三是注重结果利用。研究制定各类抽检计划时注意使用补充检验方法设置检验项目，补充检验方法利用率达到37.5%。　　着眼提升监管效能，抓好快速检测方法推广运用。四川省快检经费投入及业务开展保持快速增长的势头，2020年~2022年，全省快检投入由1561万元增长至1777万元，快检量由80.5万批次增加至109.7万批次，快检阳性率0.21%。一是科学合理布局。全省183个县（市、区）市场监管局均配备不同标准类型的快检车，各县级市场监管局和绝大多数农批市场、大型农贸市场、学校、大型商超等单位建起快检室；9个区域应急快检中心发挥引领、辐射、示范带动作用。二是靶向研究立项。指导技术机构以抽检监测结果为导向，有针对性地提出快检方法立项建议。总局发布的快速检测方法中，四川省作为起草单位的有3项、作为验证单位参与的8项、在研快检方法5项。三是抓好实践运用。在省内部分地区探索建立以专业机构为主、重点单位为辅、基层快检资源为补充的“专业化+重点”快检机制；把快检筛查和监督抽检有机结合，着力提高问题发现率。四是探索结果验证。连续3年采取大型农产品(5.770, -0.07, -1.20%)批发市场、县级市场监管部门、食品检验机构三方比对验证以及实验室法检方法相互验证等方式，将快检和高通量监测相结合，开展食品及食用农产品农残快筛监测。　　着眼治理潜在风险，抓好非食用物质隐患排查。一是排查隐性风险。委托检验检测机构针对食品用违法添加物质开展监督抽检和问题整治，仅今年就安排此类专项抽检4600余批次。二是深挖重大案源。引导检测机构探索使用大通量非靶向筛查技术挖掘风险，省局、公安厅建立抽检协作联动机制，公安机关提前介入重大风险源挖掘。三是实行清单管理。构建包括特殊场所、特殊业态、特殊食品在内的非法添加物质风险清单，覆盖13大类、约400多种非法添加化合物，针对违法添加非食用化学物质开展隐患排查，为总局研制违法添加非食品用化学物质名录提供数据支撑。

2022-12-08

中韩合格评定分委会第十九次会议召开

2022年12月6日，中韩合格评定分委会第十九次会议以视频方式召开，国家市场监督管理总局认证监督管理司刘卫军司长和韩国产业通商资源部国家技术标准院技术法规应对局李昌洙局长分别率中韩代表团与会。刘卫军司长指出，今年是中韩建交30年，30年来中韩双边贸易实现跨越式增长。中韩合格评定分委会自2003年成立以来，开展了务实的交流合作，在电子电器、输韩白菜泡菜等合格评定互认方面取得了重大进展，为减少技术性贸易壁垒、推动中韩贸易便利化作出了重要贡献。会上，双方介绍了中韩合格评定领域在认证制度、法律法规等方面的最新进展，探讨了中韩双边电子电器产品互认升级计划和能力验证比对成效，展望了未来中韩合格评定领域合作的重点和方向。最后，中韩双方还特别交流了各自企业在出口对方市场时遇到的主要问题，并进行了深入探讨。双方将深入贯彻中韩两国元首会晤共识，围绕《中韩经贸合作联合规划》，立足《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的实施，共同推进中韩合格评定领域的深入合作，推动中韩贸易便利化再上新台阶。中韩两国主管部门和合格评定机构代表共40余人参加了本次会议。中方参会单位有市场监管总局认证监管司、市场监管总局认可检测司、认证认可技术研究中心、中国质量认证中心、中国家用电器研究院。

2022-12-06

全国市场监管系统贯彻落实《市场主体登记管理条例》经验交流会在京召开

11月25日，全国市场监管系统贯彻落实《市场主体登记管理条例》（以下简称《条例》）经验交流会采取视频形式召开。会议深入学习贯彻党的二十大精神，认真总结今年以来《条例》实施推进情况，深入分析存在的突出问题，研究部署下一步重点工作任务。　　《条例》是我国制定出台的第一部统一规范各类市场主体登记管理的行政法规。在当前经济发展严峻形势下，《条例》的顺利实施，为进一步优化营商环境释放了积极的政策信号，对于促进加快建立全国统一大市场、提高市场效率具有重要意义。今年前三季度，全国新增市场主体2201.6万家，同比增长3.1%。　　会上，市场监管总局登记注册局负责人通报了全国市场监管系统贯彻落实《条例》的总体情况，并就完善市场主体登记管理制度，持续培育壮大市场主体作了工作部署。天津、广东、江苏、湖北、云南、陕西、黑龙江等地市场监管部门分管负责同志就贯彻落实《条例》情况作了交流发言。　　会议强调，2023年，是全面贯彻党的二十大精神的重要一年，也是实施“十四五”规划的关键一年。各地市场监管部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“讲政治、强监管、促发展、保安全”的工作总思路，以落实《条例》为契机，坚持守正创新，不断开创市场主体登记工作新局面；坚持靶向发力，更好服务各类市场主体发展壮大；加强统筹监督，高质量履行登记职责，为市场主体创新发展打造更优的市场环境。　　市场监管总局登记注册局负责同志及综合规划司、法规司、信用监管司、信息中心相关处室同志在主会场参会。全国31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委）设分会场。

2022-11-09

湖北推进部门联合 “双随机、一公开”监管成效显著

湖北省市场监管局充分发挥省市场监管联席会议牵头单位作用，推进全省市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管，取得明显成效。截至10月底，全省各级各部门今年已开展“双随机”抽查任务10857项，其中，市场监管领域完成部门联合“双随机”抽查任务4231项，占38.97%，比去年提升13%。　　湖北省市场监管局报经省政府同意，向各市州政府及省直各部门印发《湖北省市场监管领域2022年度部门联合双随机抽查工作计划》，制定并落实抽查事项清单。其中，涉及安全、质量、公共利益等领域重点抽查事项1824条，一般检查事项12241条。　　按照市场监管总局和湖北省政务办要求，湖北省市场监管局对“互联网+监管”双随机一公开监管平台进行信息化升级，融合已建设的相关平台实现数据互联互通。同时，建立健全检查对象名录库和执法检查人员名录库，检查对象名录库包含数据766.4万条，执法检查人员名录库包含人员9.2万名。　　此外，该局于今年6月建成全省企业信用风险分类管理平台。截至目前，平台已完成对181.8万家企业的信用风险分类，并与湖北省双随机监管平台对接，增加“按企业信用风险等级”抽取功能，支撑市场监管部门按企业信用风险等级实施差异化监管。　　该局还在潜江市开展市场监管领域部门联合双随机监管工作试点，今年5月，潜江市信用监管工作获国务院2021年度深化商事制度改革真抓实干成效明显地方督查激励表彰。

2022-11-07

黑龙江推动商业秘密保护探索创新

“黑龙江省市场监管局推行的这些措施，切切实实帮助我们企业搭好了‘保密屏障’，让我们经营起来少了后顾之忧，实在是太好了！”10月27日，黑龙江省某企业负责人张先生满意地表示。　　黑龙江省市场监管局认真贯彻落实国家市场监管总局关于商业秘密保护工作的部署要求，结合本地实际，积极探索、大胆创新，不断加大商业秘密保护工作力度。　　制定行政指引，明确保护工作路径。为提高商业秘密保护工作指导的针对性，黑龙江省市场监管局结合全省实际，制定印发《商业秘密保护行政指引》，从商业秘密定义、保护途径、保护制度、保护企业商业秘密联系点及商业秘密保护基地建设等方面，为基层市场监管部门开展商业秘密保护提供指导。　　公布创新试点地区，发挥示范引领作用。黑龙江省市场监管局认真开展商业秘密保护创新试点建设，确定哈尔滨市平房区（哈经开区）、齐齐哈尔市龙沙区等区县作为全省第一批商业秘密保护创新试点地区，探索商业秘密保护新途径。该局在全省推广哈尔滨市平房区（哈经开区）运用高新技术护航举措，通过“智慧监管系统”对辖区内商业秘密保护创新工作进行智能监测，实现商业秘密保护创新全流程电子化；该局积极推动齐齐哈尔市龙沙区搭建载体，严抓商业秘密保护，通过设立“商标品牌指导站”，对辖区企业申请注册商标、保护商标专利等进行系统指导，维护商标权益，防止商业失密等经验做法，供全省系统学习借鉴，促进商业秘密保护工作交流。　　加强行政指导，推动商业秘密保护。黑龙江省市场监管局组织指导各级市场监管部门结合实际，充分发挥全省337个保护企业商业秘密联系点、4个商业秘密保护示范基地作用，通过主动对接、上门服务等多种方式，加强行政指导，全方位推进商业秘密保护工作，培育和维护企业核心竞争力、创新力。

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