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2021-04-09

市场监管总局公布2021年立法工作计划

　近日，市场监管总局公布2021年立法工作计划，明确全年立法项目共67项，包括拟起草法律、行政法规送审稿6部，拟制修订部门规章61部（其中第一类立法项目36部，第二类立法项目25项）。　　2021年市场监管总局立法工作聚焦改革发展急需、人民群众反映强烈的难点问题和市场监管工作中亟待解决的突出问题，统筹谋划和整体推进立改废释各项工作。其中，为加强和改进反垄断与反不正当竞争执法，切实维护市场公平竞争，继续积极配合立法机关做好《中华人民共和国反垄断法》的修订工作，制定《禁止互联网不正当竞争行为若干规定》，修订《商业秘密保护规定》等规章。为加强食品安全综合治理，强化药品安全全程监管，修订《食品生产经营监督检查管理办法》《药品经营监督管理办法》等规章。为提高特种设备安全监管隐患排查治理能力，修订《特种设备安全监督检查管理办法》等规章。为持续深入推进商事制度改革，积极配合立法机关做好《中华人民共和国商事主体登记管理条例》的制定工作，修订《企业名称登记管理实施办法》《企业名称争议处理暂行办法》等规章。为规范市场秩序，健全完善市场监管制度规则，修订《市场监督管理行政处罚信息公示暂行规定》《合同违法行为监督处理办法》等规章。为持续推进质量强国战略实施，推动产品和服务质量提升，修订《计量器具新产品管理办法》《国家标准管理办法》《企业标准化管理办法》《有机产品认证管理办法》等规章。为加强知识产权保护，向国务院报送《中华人民共和国专利法实施条例（修改草案送审稿）》，修订《关于规范专利申请行为的若干规定》等规章。　　市场监管总局要求，2021年立法工作要以努力建设适应新发展格局的现代化市场监管法律体系为目标，坚持问题导向和目标导向，加强重点领域立法，加大立法统筹协调力度，加快立法进程，优化立法程序，着力提高立法质量和效率，为市场监管工作长远发展筑牢法治根基。

2021-04-08

规范检验检测市场提升检验检测机构技术能力市场监管总局积极开展能力验证工作

　为规范检验检测市场、加强检验检测机构资质认定工作事中事后监管、提升检验检测机构技术能力，近日，市场监管总局印发《关于2020年国家级检验检测机构能力验证结果的通告》（以下简称《通告》）。　　《通告》显示，2020年，市场监管总局组织实施国家级检验检测机构能力验证项目20项，考核检验检测参数28个，涉及外贸产品质量、医疗卫生用品、食品安全、生态环境监测、建材质量、电气安全和网络信息安全等领域。按照市场监管总局的部署要求，累计考核国家级资质认定检验检测机构3034家次。通过项目承担单位和技术专家对能力验证结果的技术审查、统计分析和综合评价，结果合格2818家次，不合格216家次。　　2020年市场监管总局强化疫情防控检验检测能力保障，紧急实施“医用口罩过滤效率检测”“自吸过滤式防颗粒物呼吸器性能测试”两项能力验证工作，共考核相关检验检测机构73家次，及时要求考核结果不合格机构进行整改验证，以有效保障和提升我国医疗器械防护用品检验检测机构技术能力；着力提升国家级检验检测技术能力，印发《市场监管总局办公厅关于开展2020年国家级检验检测机构能力验证工作的通知》，组织实施国家级检验检测机构能力验证项目20项，涉及外贸产品质量、医疗卫生用品、食品安全等多个领域，累计考核机构5179家次；做实“一带一路”建设技术支撑，印发《认监委秘书处关于开展食品、水质、矿产检验检测能力验证活动的通知》，邀请俄罗斯、韩国、蒙古、印尼、菲律宾等“一带一路”沿线27个国家的50余家检验检测机构参加总局组织开展的“鸡肉中硝基呋喃类兽药残留定量分析”“水中锰和高锰酸盐指数检测”“铜精矿中铜、硫、金、银的测定”三项国际能力验证计划；部署地方和区域能力验证工作，地方市场监管部门结合辖区内检验检测机构监管需求，在食品、环境、机动车、医疗器械等重点领域共组织实施各类能力验证计划172项，考核参数501项，考核检验检测机构21467家次；协调行业部门能力验证工作，农业农村、司法、公安、林业草原、海洋等检验检测行业管理部门，结合各行业检验检测能力建设和监管需要，组织开展各类能力验证计划30余项。　　通过不同层级、不同行业领域组织实施能力验证和实验室间比对工作，有效识别相关检验检测机构在“人、机、料、法、环”等方面存在的问题和短板，有效提升我国检验检测机构技术能力，在检验检测行业营造良好的学习风气和氛围。

2024-01-20

市场监管总局公布2021年产品质量国家监督抽查计划

3月29日，市场监管总局公布《2021年产品质量国家监督抽查计划》（以下简称《计划》）。　　《计划》显示，2021年将抽查137种重点产品。其中，电子电器产品36种，农业生产资料6种，建筑和装饰装修材料19种，电工及材料产品7种，机械及安防产品23种，日用及纺织品20种，耐用消费品14种，食品相关产品12种。　　抽查工作将在四方面加大力度。一是突出流通领域抽查，大幅提高流通领域抽查占比，共有61种产品在流通领域接受抽查。二是突出民生产品抽查，民生消费相关产品共有111种，占抽查种类总数的81%。三是突出“一老一小”产品抽查，全力服务儿童、学生、老人等特殊群体生活学习需求，将8种儿童学生用品、4种老人用品纳入抽查计划。四是突出全国联动抽查，着力发挥全国市场监管合力，针对电线电缆、水泥、农用地膜等重要产品，在产业集中区等重点区域，开展全国联动抽查。　　同时，为保障庆祝中国共产党成立100周年等重大活动顺利实施，将加强烟花爆竹等产品监督抽查；为服务乡村振兴战略，将强化水泵、化肥、稻麦联合收割机等产品监督抽查；为保障民生，将对电线电缆、水泥、儿童家具等安全隐患较多、问题较突出、消费者投诉较多的产品，开展跟踪抽查。　　在按计划开展监督抽查的同时，市场监管总局也将根据抽查过程中发现的新问题和民生消费出现的新情况，动态调整抽查计划，组织对计划外的产品开展专项监督抽查。

2021-04-06

首个方舱式、移动式核酸检测实验室通用技术规范正式发布

为了提升流行病检测能力，保障公众健康，促进产业高质量发展，中国出入境检验检疫协会近日正式发布我国首个《方舱式核酸检测实验室通用技术规范》和《移动式核酸检测实验室通用技术规范》2项团体标准。去年以来，面对新冠肺炎疫情带来的严峻考验，我国快速建立的方舱式、移动式核酸检测实验室，在提高核酸检测能力、扩大检测覆盖范围、助力疫情防控方面发挥了重要作用。但一直以来我国在方舱式、移动式核酸检测实验室方面缺乏标准。上述标准的发布，为实验室的设计、制造提供了依据，填补了空白，对实验室的规范性生产与应用具有重要意义，也为全球疫情防控贡献了中国力量。

2021-04-02

李克强在江苏考察时强调深化改革开放大力推动创新在发展中不断改善民生

3月25日至26日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在江苏省委书记娄勤俭、省长吴政隆陪同下，在常州、南京考察。他强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党中央、国务院部署，深化改革开放，增强创新能力和发展动力，增进民生福祉，推动高质量发展。李克强来到常州恒立液压公司，详细询问产品、技术研发情况，鼓励企业在开放合作中不断创新，以恒心立恒业。他与当地10多家制造业企业负责人交流，听到大家纷纷表示，受提高制造业企业研发费用加计扣除比例政策的激励，企业准备大幅增加研发投入。李克强赞许说，国家不惜重金减税，就是要以市场化、普惠性政策“四两拨千斤”，推动企业加大创新力度。有创新企业才有未来，国家会有更好发展。在常州富强新村，李克强考察社区养老、托幼等生活服务。他走进养老中心，察看老人就餐、健康监测等情况。当地政府以购买服务、免费提供场地和水电气方式，引入社会力量兴办养老服务，不仅老人们获益，还带动了就业，李克强予以肯定。他对居民们说，社区里有你们的“小家”，社区也是个“大家”。社区提供养老、托幼服务，会让上班的家人安心。老人有幸福的晚年，年轻人就有可以预期的未来。孩子在社区的关怀照顾下成长起来，也会更有爱心。李克强走进一家个体户创办的服务点。看到这里既卖小日用品又代收代寄快递，李克强说，你的服务方便了大家，也增加了自己收入。他叮嘱当地负责人，中国人勤劳，要千方百计为群众灵活就业创造条件，这方面大有可为。李克强听取了江苏自贸试验区改革发展情况汇报，并考察了位于自贸区的由中石化与巴斯夫合资的扬巴公司。他勉励地方同志要继续推进制度创新，集聚人才等先进要素，发挥自贸区改革高地、开放前沿的辐射带动作用。李克强来到南京大学，了解基础研究情况，饶有兴趣查看研究成果转化应用，鼓励科研人员加强跨领域协作，推动融合创新。他与学校院士们亲切交谈，希望一代一代传承推动创新，增强发展的延续力。李克强十分关心大学毕业生就业情况，专门听取学校这方面汇报。他与学生们交流，询问今年毕业学生的就业意向、有没有签约。李克强勉励广大学生说，你们要记住南大校训中说的“诚朴雄伟”，要潜心向学，踏踏实实从近处小处做起，将来实现远大志向，利社会、利国家。李克强充分肯定江苏经济社会发展取得的成绩，希望在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，更好发挥自身优势和经济大省作用，推动发展迈上新台阶，并为国家发展作出更大贡献。肖捷陪同考察。

2021-04-07

市场监管总局公布2021年产品质量国家监督抽查计划

3月29日，市场监管总局公布《2021年产品质量国家监督抽查计划》（以下简称《计划》）。　　《计划》显示，2021年将抽查137种重点产品。其中，电子电器产品36种，农业生产资料6种，建筑和装饰装修材料19种，电工及材料产品7种，机械及安防产品23种，日用及纺织品20种，耐用消费品14种，食品相关产品12种。　　抽查工作将在四方面加大力度。一是突出流通领域抽查，大幅提高流通领域抽查占比，共有61种产品在流通领域接受抽查。二是突出民生产品抽查，民生消费相关产品共有111种，占抽查种类总数的81%。三是突出“一老一小”产品抽查，全力服务儿童、学生、老人等特殊群体生活学习需求，将8种儿童学生用品、4种老人用品纳入抽查计划。四是突出全国联动抽查，着力发挥全国市场监管合力，针对电线电缆、水泥、农用地膜等重要产品，在产业集中区等重点区域，开展全国联动抽查。　　同时，为保障庆祝中国共产党成立100周年等重大活动顺利实施，将加强烟花爆竹等产品监督抽查；为服务乡村振兴战略，将强化水泵、化肥、稻麦联合收割机等产品监督抽查；为保障民生，将对电线电缆、水泥、儿童家具等安全隐患较多、问题较突出、消费者投诉较多的产品，开展跟踪抽查。　　在按计划开展监督抽查的同时，市场监管总局也将根据抽查过程中发现的新问题和民生消费出现的新情况，动态调整抽查计划，组织对计划外的产品开展专项监督抽查。

2021-03-31

市场监管总局推动乳品企业履行承诺进一步提升乳制品质量安全

近日，市场监管总局召集中国乳制品工业协会及伊利、蒙牛、光明、飞鹤、君乐宝、三元、完达山、圣元、银桥、新希望、雀巢、美赞臣等12家大型乳企相关负责人，以视频会议形式召开乳制品质量安全提升工作会议，督促乳品企业“言必信、行必果”，进一步推进乳制品质量安全提升。　　2019年10月，市场监管总局举办“提升乳品质量企业公开承诺”活动，中国乳制品工业协会带领乳品行业发出“提升乳品质量我们共同行动”倡议，上述12家大型乳企向全国消费者“晒”出责任、亮出承诺，确保产品质量安全，接受社会监督。此次会议总结了“提升乳品质量企业公开承诺”活动落实情况。自开展以来，中国乳制品工业协会推进乳品企业严格落实主体责任，推广全产业链质量安全管理，探索优质奶源基地建设模式，通过组织质量大赛、发布自律公约、开展诚信体系评价、普及乳品营养知识，推动乳品质量与消费信心提升。12家大型乳企积极落实公开承诺事项，立足各自优势，加强奶源建设，建立内控标准，完善管理体系，加大研发投入，完善追溯系统，取得了一定成效。　　会议指出，食品安全是美好生活的基础，乳制品是食品安全的代表性产品，提高乳制品质量安全水平是乳品行业的责任和使命，乳制品生产企业要始终把责任挺在最前面，深入推进乳制品质量安全提升行动，确保产品质量安全。参会乳企表示，将进一步落实承诺事项，提升乳品质量，靠优质的产品取信于民，下决心把乳业做强做优，生产出让人民群众满意、放心的高品质乳制品。

2024-01-20

福建开展肉制品质量安全提升行动

近日，福建省市场监管局印发《福建省肉制品质量安全提升行动方案》（以下简称《方案》），要求全省各级市场监管部门从今年3月起深入开展动员部署，制定落实方案的具体措施，用两年多时间进一步提升福建省肉制品质量安全总体水平，促进肉制品产业高质量发展，探索加强肉制品质量安全监管新模式。　　《方案》制订了重点任务与工作措施。一要督促肉制品企业落实质量安全主体责任，实施严格制度执行和人员管理、严格环境卫生和设施设备管理、严把原辅材料质量安全关、严把生产过程控制关、严把检验检测关、加强贮存运输销售管理、加强食品安全自查和追溯体系建设、鼓励企业积极投保食品安全责任保险等措施。二要加强肉制品质量安全监督管理，实施落实监管制度标准体系、严格肉制品生产许可、加强肉制品生产经营监督检查、加强肉制品监督抽检和风险监测、严厉打击违法违规行为等措施。三要提升肉制品质量安全水平，实施提升产业链供应链控制水平、提升企业生产管理水平、提升产品创新研发水平、提升产品品质和品牌建设水平等措施。　　《方案》制订了实施步骤，2021年3月至5月为动员部署阶段，2021年6月至2023年6月为推进实施阶段，各级市场监管部门要按计划分步骤全面开展监督检查，定期组织评价肉制品质量安全提升行动工作进展情况，及时分析新问题、研究新情况、出台新措施，确保肉制品质量安全提升行动取得实实在在的成效。2023年7月至2023年12月为总结提升阶段。　　《方案》制订了工作目标，到2023年，福建省要持续加大肉制品质量安全监管力度，开展肉制品企业全覆盖监督检查，发现问题整改到位。肉制品生产企业质量安全管理体系更加完善，鼓励规模以上肉制品生产企业实施HACCP、ISO22000等先进管理体系。食品安全风险报告率达到100%，食品安全管理人员监督抽查考核率和考核合格率达到100%。进一步提升肉制品质量安全水平，促进肉制品产业高质量发展，满足人民群众日益增长的美好生活需要。　　《方案》要求，各级市场监管部门要高度重视，结合当地肉制品产业发展特点，成立肉制品质量安全提升行动领导小组，加强组织领导，合理分解工作任务，加大工作推进力度，注重工作指导，狠抓贯彻落实，及时总结经验。要强化政策支持，推进社会共治。

2021-03-30

福建开展肉制品质量安全提升行动

近日，福建省市场监管局印发《福建省肉制品质量安全提升行动方案》（以下简称《方案》），要求全省各级市场监管部门从今年3月起深入开展动员部署，制定落实方案的具体措施，用两年多时间进一步提升福建省肉制品质量安全总体水平，促进肉制品产业高质量发展，探索加强肉制品质量安全监管新模式。　　《方案》制订了重点任务与工作措施。一要督促肉制品企业落实质量安全主体责任，实施严格制度执行和人员管理、严格环境卫生和设施设备管理、严把原辅材料质量安全关、严把生产过程控制关、严把检验检测关、加强贮存运输销售管理、加强食品安全自查和追溯体系建设、鼓励企业积极投保食品安全责任保险等措施。二要加强肉制品质量安全监督管理，实施落实监管制度标准体系、严格肉制品生产许可、加强肉制品生产经营监督检查、加强肉制品监督抽检和风险监测、严厉打击违法违规行为等措施。三要提升肉制品质量安全水平，实施提升产业链供应链控制水平、提升企业生产管理水平、提升产品创新研发水平、提升产品品质和品牌建设水平等措施。　　《方案》制订了实施步骤，2021年3月至5月为动员部署阶段，2021年6月至2023年6月为推进实施阶段，各级市场监管部门要按计划分步骤全面开展监督检查，定期组织评价肉制品质量安全提升行动工作进展情况，及时分析新问题、研究新情况、出台新措施，确保肉制品质量安全提升行动取得实实在在的成效。2023年7月至2023年12月为总结提升阶段。　　《方案》制订了工作目标，到2023年，福建省要持续加大肉制品质量安全监管力度，开展肉制品企业全覆盖监督检查，发现问题整改到位。肉制品生产企业质量安全管理体系更加完善，鼓励规模以上肉制品生产企业实施HACCP、ISO22000等先进管理体系。食品安全风险报告率达到100%，食品安全管理人员监督抽查考核率和考核合格率达到100%。进一步提升肉制品质量安全水平，促进肉制品产业高质量发展，满足人民群众日益增长的美好生活需要。　　《方案》要求，各级市场监管部门要高度重视，结合当地肉制品产业发展特点，成立肉制品质量安全提升行动领导小组，加强组织领导，合理分解工作任务，加大工作推进力度，注重工作指导，狠抓贯彻落实，及时总结经验。要强化政策支持，推进社会共治。

2021-03-26

浙江省轻工业品质检院以数字化转型为牵引提升检验检测水平

为贯彻落实浙江省委、省政府和省市场监管局的数字化改革决策部署，浙江省轻工业品质检院以数字化改革为牵引，成立信息化工作专班，通过建设“1+ 4+N”的一体化平台，进一步提升检测技术机构治理体系和治理能力现代化水平。　　浙江省轻工业品质检院建设的防疫产品原始记录电子化管理系统就是一个典型的例子。面对疫情防控期间口罩和防护服等防疫物资检测质检需求的爆发式增长，该院加大了智慧检测技改投入力度，完成系统建设，推进了防疫产品检验检测的数字化和智慧化进程。该系统以机器换人改变了传统纸质记录原始实验数据的工作模式，实现了原始记录电子化、报告生成一体化，同时将原始记录全过程数据记录与能力基础信息库数据进行了关联，在流程设置上实现了修改复原、精准管控、流程可追溯以及闭环管理，为实现无纸化、规范化、智能化、高效化的检测模式提供了技术支撑。该系统使用以来，检测效率大为提升，检测防疫物资近3万批次。　　接下来，浙江省轻工业品质检院还将以此项技术为基础，充分发挥资源集聚效应，通过业务梳理、流程再造、系统重塑和闭环管理，完成“1+4+N”轻工检监服管一体化平台的建设，搭建“精准化管控、智能化检测、便捷化服务、智慧化监测与分析”四大数字化管理与服务系统，形成“以人为中心、以财为核心、以事项为重点、以高效为关键”的现代化管理体系。

2021-03-25

CNAS颁发首张生物样本库认可证书

在3月20日召开的第二届国家干细胞资源库创新联盟大会暨标准发布会上，中国合格评定国家认可委员会（CNAS）秘书长肖建华向中国科学院动物研究所国家干细胞资源库颁发了生物样本库认可证书。这成为我国颁发的第一张生物样本库认可证书，标志着我国建立了国际领先的生物样本库认可制度，走在了生物样本库认可的国际前列。通过该项认可制度，将更好地推动中国生物样本库建设的规范化和标准化。　　颁证仪式后，举行了CNAS生物样本库专业委员会成立会议。CNAS生物样本库专业委员会主任周琪院士、CNAS秘书长肖建华出席活动。会议由CNAS副秘书长陈云华主持。　　肖建华在致辞中指出，生物样本库认可制度是CNAS今年发布实施的一项重要的认可制度。开展生物样本库认可，以标准化的方式提升生物样本资源的质量，有助于我国生物样本库的质量和能力建设，服务生命科学科技创新，服务健康中国建设，服务生物资源安全。今后，CNAS将保障和支持生物样本库专业委员会顺利开展工作，持续为已获认可实验室提供良好服务；将不断拓展服务范围，着力构建覆盖更多领域、更多行业的认可制度，进一步发挥认可作为国家质量基础设施的核心要素和公共机构在促进经济社会高质量发展中的作用。　　周琪在致辞中指出，CNAS生物样本库专业委员会的成立，使生物样本库认可工作有了统一组织、管理和协同的平台，样本的真正价值在于共享共用。希望专业委员会在CNAS的带领下，充分发挥各方面专家的主观能动性，积极推动生物样本库和生物样本领域的发展。今后专业委员会还会继续吸纳更多力量，希望各位专家积极履职，创造性地发挥各自的优势和能力，共同推动生物样本库认可工作科学、规范、公正、协调发展。　　会议介绍了国内外生物样本库认可工作的最新动态，研究通过了2021年专业委员会工作计划。首家获认可生物样本库的代表谈了获认可体会。　　CNAS第一届生物样本库专业委员会由来自科技部、中国科学院、国有企业、大专院校等方面的24名代表组成。

2021-03-24

国务院举行宪法宣誓仪式李克强总理监誓

3月17日，国务院在中南海举行宪法宣誓仪式。国务院总理李克强监誓。根据《中华人民共和国宪法》和《国务院及其各部门任命的国家工作人员宪法宣誓组织办法》，2020年9月至2021年3月国务院任命的29个部门和单位的36名负责人依法进行宪法宣誓。上午11时许，国务委员兼国务院秘书长肖捷宣布宪法宣誓仪式开始。全体起立，唱中华人民共和国国歌。随后，领誓人手抚宪法，领诵誓词，其他宣誓人在后方列队站立，跟诵誓词。宣誓后，李克强希望大家以责履誓、以行践诺。他要求，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，依宪施政、依法行政。一要严格依法履职，把尊法学法守法用法化为自觉行动，不断提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力，推进法治政府建设。二要倾心为民造福，坚持以人民为中心的发展思想，围绕市场主体和民生急需制定实施各项政策，为市场主体纾困助力，更好解决民生痛点难点问题。三要奋力实干担当，善用改革开放的思路和办法，秉持务实精神和作风，竭力勤勉任事，持续攻坚克难，不断创造人民满意的新业绩。四要守牢清廉底线，明纪自守、怀德自重，节用裕民、清白做事。不负党和人民重托，为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国不懈奋斗。国务院副总理韩正、孙春兰、胡春华，国务委员魏凤和、王勇、王毅、赵克志，以及国务院有关部门主要负责同志等参加仪式。

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