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2021-03-23

李克强对森林草原防灭火工作作出重要批示

中共中央政治局常委、国务院总理李克强日前对森林草原防灭火工作作出重要批示。批示指出：森林草原防灭火工作是关系安全与发展的大事。当前，我国大部分地区已进入森林草原春季防火期。各地区各有关部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院决策部署，坚持人民至上、生命至上，坚持预防为主、防救结合、高效扑救、安全第一方针，抓实抓细森林草原火灾防控工作。进一步压紧压实各级各环节责任，有效发挥应急管理部门综合优势和林草等部门专业优势，形成工作合力。加强宣传教育、监测预警、火源管控、隐患排查等基础工作，从源头防范化解火灾风险。加快补齐防灭火基础设施短板，加强预案体系、专业队伍等建设，做好应急处置各项准备，提高迅速响应、高效扑救能力，坚决遏制重特大森林草原火灾发生，保障人民群众生命财产安全和生态安全。国务委员、国家森林草原防灭火指挥部总指挥王勇3月18日出席全国森林草原防灭火工作电视电话会议并讲话。他强调，要深入贯彻习近平总书记关于加强防灾减灾和森林草原防灭火工作的一系列重要指示精神，落实李克强总理批示要求，坚持人民至上、生命至上，扎实做好森林草原防灭火各项工作，严防重特大火灾和人员伤亡事故发生，为庆祝建党100周年和经济社会发展营造安全稳定环境。王勇指出，当前森林草原防火形势仍很严峻，各地各有关部门和单位要认真贯彻党中央、国务院决策部署，按照党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的要求，扣紧责任链条，强化督导检查，狠抓举措落地。突出抓好源头管控，推进野外火源和违法用火专项治理，彻查整改火灾隐患，强化网格化管理和群防群控。严格应急值守，完善应急预案，加强监测预警和应急力量准备，及时科学处置突发火情，做到打早打小打了，避免小火酿成大灾。系统谋划“十四五”时期森林草原防灭火工作，持续理顺体制机制，全面提升基层基础能力，加快推进森林草原防灭火治理体系和治理能力现代化。

2021-03-22

李克强签署国务院令公布修订后的《医疗器械监督管理条例》

新华社北京3月19日电国务院总理李克强日前签署国务院令，公布修订后的《医疗器械监督管理条例》（以下简称《条例》），自2021年6月1日起施行。医疗器械直接关系人民群众生命健康。近年来，随着医疗器械产业快速发展，党中央、国务院对药品医疗器械审评审批制度改革作出一系列重大决策部署，有必要对原条例进行相应修订，以法规形式巩固改革成果，从制度层面进一步促进行业创新，更好满足人民群众对高质量医疗器械的期待。《条例》落实医疗器械注册人、备案人制度，强化企业主体责任。规定注册人、备案人应当建立并有效运行质量管理体系，加强产品上市后管理，建立并执行产品追溯和召回制度，对医疗器械研制、生产、经营、使用全过程中的安全性、有效性依法承担责任。《条例》落实“放管服”改革举措，鼓励行业创新发展。将医疗器械创新纳入发展重点，优化审批、备案程序，对临床试验实行默示许可，缩短审查期限，实行告知性备案。《条例》完善监管制度，提高监管效能。加强监管队伍建设，建立职业化专业化检查员制度，丰富监管手段，进一步明确部门职责分工，加强对医疗器械使用行为的监督检查。《条例》加大惩处力度，提高违法成本。落实“处罚到人”要求，加大对违法单位的行业和市场禁入处罚力度，大幅提高罚款幅度。

2021-03-19

市场监管总局发布儿童口罩等六类产品消费提示

　在3·15国际消费者权益日前夕，市场监管总局发布儿童口罩、磁力玩具、儿童平衡车、非医用口罩、老年健步鞋、塑料一次性餐饮具等6类产品的消费提示，帮助广大消费者科学选购和使用相关产品。　　这6类产品都是百姓日常生活经常用到的产品，既有与老年人、儿童群体安全健康关系较为密切的老年健步鞋、儿童平衡车、磁力玩具等产品，也有儿童口罩、非医用口罩等疫情防护用品，还有与保护食品安全直接相关的塑料一次性餐饮具。　　消费提示针对消费者日常选购和使用中的一些注意事项进行了提示。比如磁性强且尺寸小的磁性产品应防止儿童触及玩耍；塑料一次性餐饮具不宜长时间或多次与食品接触；老年人在雨雪天气、陡坡、地砖等环境下穿老年健步鞋，应适当提高自身警惕性以防摔倒摔跤。　　市场监管总局将继续围绕老人用品、儿童用品等与百姓衣食住行密切相关的消费品，加强产品质量监管,切实维护消费者权益。

2021-03-18

市场监管总局对“检验检测报告编号查询平台”进行升级

近日，市场监管总局对“检验检测报告编号查询平台”进行了升级并向社会开放。目前,“检验检测报告编号查询平台”已采集了2016年以来全国4万余家检验检测机构对社会出具的16.4亿余份检验检测报告编号信息。查询者在平台输入检验检测报告的编号，可查验出具该检验检测报告的检验检测机构名称、地址、资质认定证书以及出具该检验检测报告的时间等，进而可进行检验检测报告的跟踪查验，维护自身权益。查询者可通过市场监管总局网站www.samr.gov.cn中“服务”—“我要查”—“认证认可检验检测”—“检验检测报告编号查询平台”进行查询。

2021-03-17

认可检测司畅通服务群众渠道扎实开展“我为群众办实事”活动

3·15国际消费者权益日前夕，认可检测司按照总局统一部署要求扎实开展“我为群众办实事”实践活动，进一步畅通服务群众渠道，对国家级检验检测资质认定咨询电话、邮箱进行了更新，对“检验检测报告编号查询平台”进行了优化完善。检验检测机构和社会公众可通过电话、邮件咨询检验检测资质认定政策法规、申报要求、申报流程、技术评审、办理进度等相关问题；可以通过查询平台，检索过去五年来检验检测机构对社会出具的各类检验检测报告的编号，了解报告出具时间和机构名称、地址、资质认定证书状况。　　国家级检验检测资质认定咨询电话：010-82260755，电子邮箱：rkjcsgyc@samr.gov.cn 　　“检验检测报告编号查询平台”访问路径：市场监管总局网站（www.samr.gov.cn）首页“服务”——“我要查”——“认证认可检验检测”栏目下的“检验检测报告编号查询”平台。

2021-03-16

福建省市场监管局召开认证认可检验检测工作会暨小微企业质量管理体系认证提升行动推进会

日前，全省认证认可检验检测工作会暨小微企业质量管理体系认证提升行动推进会在漳州市南靖县召开。省市场监管局副局长刘先义出席会议并讲话。省市场监管局认证检测处处长张国德总结回顾了2020年全省认证认可检验检测工作，部署了2021年重点工作，进一步明确了全省小微企业质量管理体系认证提升行动的工作思路和方向。会上，刘先义副局长充分肯定了2020年以来全省认证检测工作取得的新成效，希望大家趁势而上，进一步探索认证检测监管和服务新模式、新做法、新思路，共同推动福建省认证检测工作再上新台阶。同时，刘先义副局长对2021年认证检测工作提出了四点要求。一要创新方式，扎实推进认证检测监管工作新进展；二要把握标准和认证技术创新，推动质量管理体系升级；三要营造行业良好环境，推动认证检测行业发展；四要强化组织保障和队伍建设，推动监管和服务能力提升。会议强调，今年全省小微企业质量管理体系认证提升行动要按照“试点先行、以点带面、总结推广、全面推进”的工作思路，在前年连城县和去年各设区市试点的基础上，结合地方产业特点和发展需求，重点发挥各地传统产业优势，扩大试点行业范围，努力实现“一地市一特色”，共同推动小微企业集群发展，为全方位推动高质量发展超越作出新贡献。　　会上，福州、漳州、三明、南靖等市县局作了典型经验介绍，试点小微企业代表漳州联友金属包装有限公司作了交流发言。　会议期间，与会代表还集中实地走访了漳州联友金属包装有限公司和福建兴恒机械科技有限公司两家试点小微企业，现场感受小微企业质量管理体系认证提升行动给企业带来的变化和实效。

2021-03-15

李克强在记者会上一再提到这个词

3月11日的记者会上，李克强总理一再提到了同一个词：“市场主体”。谈及保障就业，总理强调，就业还是要让市场来唱主角，也就是继续通过保市场主体来保就业；谈到宏观经济政策，李克强说，要注重把“肥”施在根上，保持保就业、保民生、保市场主体的力度不减；谈及改革，李克强说，制定和实施宏观政策时，围绕市场主体的需求来考虑，助力市场主体脱困、激发活力，撑起中国经济的基本盘。“中国改革开放40多年来，我们发展社会主义市场经济，不断培育和发展市场主体。市场主体培育起来，就可以充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用。”李克强说。他说：“去年我们说留得青山，就赢得未来，今年说留得市场主体的青山常在，就能够生机盎然，使中国经济的活力和韧性充分体现。”我们的市场主体表现出坚强的韧性，广大人民共克时艰美国消费者新闻与商业频道记者率先提问：新冠肺炎疫情暴发一年，中国就业质量和收入有什么明显的变化，中方将采取什么具体措施改善这种状况？李克强总理在回答时首先讲了个小故事：“去年在疫情肆虐的时候，很多街面上都见不到行人了，多数店铺都关了，当时我们最担心的就是出现大规模的失业。记得后来我到地方考察，看了不少店铺。在一个小店，店主跟我说，3个月没有营业了，因为政府减免税费，支持减免房租、水电费，稳岗补贴资金到位，我们没有裁员，挺过来了。”李克强说，当时他问这个店主，员工的工资怎么办？店主回答说，当时只发生活费了。在场的20多位员工都说，店里管吃管住，不让我们下岗，还有什么说的？“企业和员工都明白，只要保住了企业、稳住了岗位，一复工复市，生意就会旺起来。”李克强在记者会上娓娓道来。转而总理强调，就业对一个国家、对一个家庭可以说都是天大的事。就业是民生之本，是发展之基，也是财富创造的源头活水。有就业就有收入，就可以带动消费、拉动经济。李克强说：“去年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，经过全国上下共同努力，我们的市场主体表现出坚强的韧性，广大人民共克时艰，最后实现了城镇新增就业1186万人，全年经济增长2.3%，居民收入相应增长，都好于预期。”“今年我们确定新增城镇就业的目标是1100万人以上，希望在实际执行中还可以更高一点。”李克强说，“我们也很明确，就业还是要让市场来唱主角，也就是继续通过保市场主体来保就业。”总理提出促进就业的办法，一方面推动稳岗增岗，另一方面拓展就业渠道。同时也要广开灵活就业的渠道，让灵活就业市场更加健康、稳定地向前发展。“中国有14亿人口，劳动力资源可以说是最丰富的资源，中国人民又能够吃苦耐劳，只要有就业门路就会多挣。”李克强特别强调：“‘民生在勤，勤则不匮’。我相信中国人民会用自己勤劳的双手，逐步迈向共同富裕。”一时走得快不一定走得稳，只有走得稳才能走得有力回答日本经济新闻记者关于“宏观经济政策”的提问时，李克强总理也多次提及市场主体。总理说，今年我们提出6%以上的经济增长预期目标，确实引起了多方面的关注。但也要清醒地看到，今年是在恢复性增长的基础上前行，有很多不可比的因素，而且世界经济复苏不确定性依然很大。“我们说增长6%以上是开了口子的，实际过程中也可能会增长得更高一点。但是我们不是在定计划，是引导预期，希望把预期引导到巩固经济恢复增长基础，推动高质量发展，保持可持续性，尤其是和明年、后年的目标相衔接，不能造成大起大落，否则会扰乱市场的预期。”李克强说。他特别强调：“一时走得快不一定走得稳，只有走得稳才能走得有力。我们还是希望中国这样一个巨大的经济体，经济能够行稳致远，保持长期向好。”“去年面对罕见的巨大冲击，我们及时果断采取措施，但也保持定力，没有搞‘大水漫灌’”。李克强说，“我们新增财政资金规模2万亿元，绝大部分都是用于市场主体和民生急需，主要是减税降费、保基本民生，而且采取了直达机制，就是把这些‘救命钱’最快7天时间直达基层，来保证基层减税降费、稳岗等财力，很快就见到效果。”针对记者“今年宏观政策是否会偏紧”的疑问，李克强表示，去年我们没有搞宽松政策，或者说所谓量化宽松，今年也就没有必要“急转弯”，还是要保持政策的连续性和可持续性，着力稳固经济，推动向好。“保持经济运行在合理区间，还是要注重把‘肥’施在根上。”总理说，“现在市场主体特别是中小微企业还在恢复元气中。由于经济恢复增长，我们要合理调整政策，但调整是适度的，有些阶段性政策退了，同时又用一些结构性减税降费政策来冲抵影响，保持保就业、保民生、保市场主体的力度不减。”李克强表示，今年要在财政金融方面做到“一减、一增、一稳中有降”。“‘一减’就是减少中央政府本级支出，各级政府都要带头过紧日子；‘一增’就是扩大直达资金范围，让基层和市场主体感到政策支持力度不减，这样能够更快更有效地惠企利民；”总理说，“‘一稳中有降’就是在稳定杠杆率的同时，引导金融企业合理让利，使中小微企业融资更便利、融资成本稳中有降。当然，我们对各类风险隐患，也会及时防范化解。”让市场主体有更强的活力，社会有创造力在回答记者关于“今年将出台哪些措施助企纾困”的问题时，李克强总理更是将“市场主体”一词作为贯穿始终的一条“主线”。“去年我们推进改革，很突出的一点就是制定和实施宏观政策时，围绕市场主体的需求来考虑，助力市场主体脱困、激发活力，撑起中国经济的基本盘。”李克强说。总理表示，“十三五”期间的五年，我们的市场主体增加了6000多万户。去年在疫情冲击下，后期快速恢复增长，现在市场主体总数已经达到一亿三千多万户，而且去年个体工商户又新增1000多万户，从8000多万户增加到9000多万户，带动两亿多人就业。“市场主体的活力激发、活跃度提高，这是政府推进改革的努力方向。”李克强说。他表示，今年我们政策的制定和实施，还是要继续围着市场主体转，这就需要继续推进“放管服”改革，让市场主体不仅生存，而且活跃。转变政府职能很重要的是要把市场主体应有的权限给他们，让他们去发挥。在“放”的方面，李克强表示，审批环节要继续减环节、减材料、减费用、减时限。一方面为市场主体减负，另一方面为他们松绑，放开手脚去竞争。在“管”的方面，李克强强调，公平竞争就必须管出公平、管出公正。要放管并重，创新监管方式，加强事中事后监管，“这都是改革”。“我们支持‘互联网+’、物联网这些新业态，但是对于坑蒙拐骗、造假失信，或者利用新业态的旗号去搞诈骗、非法集资的，就要坚决打击。”总理说，“因为把市场搅乱了，没有公平，竞争就不可能持续，就不可能展现更强的活力。”在“服”的方面，李克强说，政府还要进一步优化政务服务，为企业重质量、守诚信、精工细作去提高产品和服务竞争力来营造环境。对于政务服务中那些涉及企业、人民群众经常要办的事项，要努力做到网上办、掌上办、一次办。总理强调：“让市场主体有更强的活力，社会有创造力。”

2021-03-12

江西省市场监管局举办小微企业质量管理体系认证提升行动研讨会

为进一步贯彻落实党中央、国务院关于中小微企业发展的系列部署要求和《国务院关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的意见》精神，近日，江西省市场监管局举办小微企业质量管理体系认证提升行动研讨会。　　会议指出，在统筹推进疫情防控和经济社会发展的大背景下，支持小微企业发展，是贯彻落实习近平总书记重要指示和党的十九届五中全会精神的重要举措，是推动高质量发展的必然要求，是做好“六稳”工作、落实“六保”任务、推动构建新发展格局的重要抓手。江西省市场监管局年初下发《江西省小微企业质量管理体系认证提升行动方案》，结合全省“2+6+N"产业和和传统产业高质量发展要求，在家具、纺织、陶瓷、食品、光电及金属制品等6个行业，选择有强烈质量管理提升意愿的60家左右小微企业参与试点工作。　　会议强调，小微企业质量管理体系认证提升行动是2021年全省认证认可检验检测监督管理重点工作，要在吸收总结全国试点经验基础上，结合全省产业特点和小微企业实际，在提升企业管理能力和产品、服务质量上下功夫。重点支持小微企业建立运行科学有效的管理体系，提升自身质量的能力，从而激发小微企业活力，切实增强企业和社会各方获得感。要多方联动，把小微企业管理提升工作融入地方经济发展中，服务区域经济发展。　　会上，中国船级社质量认证公司江西分公司、华中国际认证检验集团有限公司、中国检验认证集团江西有限公司等认证机构专家分别介绍了小微企业质量管理体系认证提升行动前期试点经验及相关工作基础，并就江西省质量管理体系认证提升行动的实施方法、效果评价及政策激励等多方面工作提出意见建议。

2021-03-11

李克强总理将出席记者会

新华社北京3月9日电 3月11日下午十三届全国人大四次会议闭幕后，国务院总理李克强将在人民大会堂三楼金色大厅出席记者会并回答中外记者提问。为有效防控疫情，共同维护公共卫生与健康，记者会将采用网络视频形式进行。届时中央广播电视总台进行现场直播，新华网进行现场图文直播。

2021-03-10

为经济社会高质量发展贡献力量 “十三五”期间我国认可工作成绩斐然

截至“十三五”期末，我国累计认可检验检测认证机构12381家，较“十二五”期末增长63%，这些机构涉及国民经济的大多数行业；获认可认证机构颁发的认证证书127万余张，较“十二五”期末增长39%，为我国经济社会高质量发展贡献了认可力量。同时，中国合格评定国家认可委员会（CNAS）签署的认可国际多边互认协议拓展至13项，互认制度类型增长44%，互认范围覆盖103个经济体，占全球经济总量的96%以上；签署的双边认可合作协议拓展至27个国家，双边合作范围增长29%，为服务“一带一路”、应对技术性贸易措施、促进对外贸易提供技术支撑。服务经济社会高质量发展“十三五”期间，我国认可工作从国家发展大局和质量提升格局出发，积极拓展制度助力相关行业质量提升，先后开发食品安全、节能环保、医疗卫生、电子商务、生物技术、信息通信等适应市场需求的新型认可服务项目。正式推出温室气体审定核查机构认可、大型活动可持续性管理体系认证机构认可，科研实验室认可、蓝牙检测实验室认可、实验动物机构认可等制度。开发完成质量管理体系认证升级版认证机构、电子商务管理体系认证机构、资产管理体系认证机构、业务连续性管理体系认证机构、知识产权管理体系认证机构等多项认可制度，助力产品和服务质量提升，优化市场消费环境，传递信任，服务发展。截至“十三五”期末，我国已经拥有认证机构、实验室和检验机构等三大门类认可制度，包含14项基本认可制度、35个专项认可制度和47个分项认可制度，认可制度范围较“十二五”期末增长42%，认可制度齐全性位居国际前列。目前，我国有38部法律法规、行政规章和规范性文件等行政规定直接或间接采信认可结果，认可服务大局的领域越来越多，发挥作用的范围越来越广。“十三五”期间，CNAS积极围绕服务政府监管推进工作，为市场监管总局、工业和信息化部、司法部、住房城乡建设部、农业农村部、海关总署等20多个政府部门和行业组织提供技术支撑。承担了市场监管总局多个行政监督任务，为检验检测认证市场监管发挥了强有力的技术支撑作用。在北京冬奥会等重大活动，节能减排、公共卫生体系建设、小微企业质量管理提升等重点工作中，认可都发挥着作为质量基础设施的技术支撑作用。搭建国际互认信任平台2020年新冠肺炎疫情暴发后，世界各国对防疫产品需求量激增。我国是防疫用品最大生产国和出口国，但由于各国的技术法规和标准差异很大，防疫产品出口面临技术贸易壁垒。疫情紧急情况下，欧盟各国根据欧盟委员会建议，允许疫情期间进口符合中国标准要求的口罩等防疫产品，并提出须按中国标准检测合格，检测机构技术能力应得到CNAS认可。为此，CNAS及时发布获获得认可的防疫物资检测实验室名录，将名录发布在EA网站，大大增强了欧盟国家对我国出口防疫物资检测结果的采信，为我国防疫物资出口搭建了信任平台。“十三五”时期，CNAS积极参与质量基础设施的国际交流合作，引导国际认可战略方向，推进国际组织间的合作，共有35人在国际和区域组织中担任各级各类职务，参与国际认可合作活动和培养国际认可人才的广泛性位居国际同行前列；通过巩固多边双边认可合作，加强与相关国际组织合作，加强跟踪研究等方式，成功应对了美国消费品安全委员会及国际民航组织、蓝牙技术联盟等国家和国际组织在玩具、电子通信产品等方面新的技术性贸易措施，为帮助我国合格评定机构和企业参与相关国际市场竞争搭建了桥梁。

2021-03-09

认可中心召开2020年度总结表彰会

2021年2月3日，中国合格评定国家认可中心召开2020年度总结表彰会，贯彻落实全国市场监管工作会议和全国认证认可检验检测工作电视电话会议精神，部署2021年工作任务。中心主任肖建华代表领导班子作总结报告，党委书记汪世忠主持会议，副主任肖良、刘晓红、陈云华，纪委书记张虹出席会议。　　肖建华回顾了“十三五”时期及2020年认可工作。他指出，“十三五”期间，认可中心认真落实党中央、国务院决策部署和市场监管总局党组工作要求，为服务经济社会发展作出了积极贡献。2020年，认可工作实现了六个“再上新台阶”。一是贯彻六稳六保，服务大局再上新台阶。立足疫情防控需求、多边互认优势和认可工作职能，开辟认可绿色通道，促进抗疫国际合作，提供专业技术服务。二是加快创新发展，制度建设再上新台阶。积极推进新认可制度的研发应用，不断拓展现有认可制度的应用范围。三是加强技术支撑，认可采信再上新台阶。积极服务市场监管治理体系和治理能力现代化，积极服务政府监管和行业治理效能提升，积极服务地方经济和自贸试验区建设。四是强化认可约束，深化改革再上新台阶，认可工作效果和认可警示力度不断增强。五是深化互认成果，国际合作再上新台阶。积极拓展国际互认范围，扩大国际影响力；积极开展国际交流合作，提升国际话语权；积极推进认可结果应用，促进贸易便利化。六是夯实认可基础，自身建设再上新台阶。　　肖建华要求，2021年，认可工作要坚定不移贯彻新发展理念，以服务高质量发展和服务构建新发展格局为目标，全面贯彻落实全国市场监管工作会议和全国认证认可检验检测工作电视电话会议精神，不断提升服务大局、服务监管、服务市场的能力和水平。一要以高质量发展为核心，不断加强认可制度供给。加快建立电子商务交易服务认证机构认可等四项新认可制度，持续推进五项认可制度研究。二要以服务放管服为抓手，不断加强认可技术支撑。服务市场监管、高端产业布局、绿色生态发展、生物安全体系建设、生命科学研究，服务多个行业发展，推动建立政府、行业和社会多层次认可采信机制。三要以提效增效为目标，不断加强认可深化改革。持续优化认可业务管理。持续加强认可技术和政策研究。四是以规则对接为手段，不断加强认可国际合作。扩大国际认可多双边互认成果，主动应对国外技术性贸易措施，为建设更高水平的开放型经济新体制提供技术支持。五是以夯实基础为依托，不断加强认可自身建设。　　肖建华强调，要加强党对认可工作的全面领导，为完成2021年认可工作提供方向引领和坚强保障。要增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”,加强党的政治建设，履行全面从严治党主体责任和监督责任，加强党的基层组织建设，强化党员干部纪律意识，坚持业务工作和党风廉政建设两手抓、两手硬。　　汪世忠宣读了表彰决定，对认可中心先进集体、优秀个人进行了表彰。　　认可中心副处级以上干部参加会议。

2021-03-08

《政府工作报告》针对市场监管工作作出新部署

助企纾困和激发活力并重01把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。02构建高水平社会主义市场经济体制，激发各类市场主体活力，加快国有经济布局优化和结构调整，优化民营经济发展环境。03在“六稳”工作基础上，明确提出“六保”任务，特别是保就业保民生保市场主体，以保促稳、稳中求进。04注重用改革和创新办法，助企纾困和激发活力并举，帮助受冲击最直接且量大面广的中小微企业和个体工商户渡难关。05新增市场主体恢复快速增长，创造了大量就业岗位。城镇新增就业1186万人，年末全国城镇调查失业率降到5.2%。06完善要素市场化配置体制机制。深入推进“放管服”改革，实施优化营商环境条例。07严格食品药品疫苗监管。部署“十四五”这些部署，与市场监管密切相关着力提升发展质量效益，保持经济持续健康发展发展是解决我国一切问题的基础和关键。必须坚持新发展理念，把新发展理念完整、准确、全面贯穿发展全过程和各领域，引导各方面把工作重点放在提高发展质量和效益上，促进增长潜力充分发挥。经济运行保持在合理区间，各年度视情提出经济增长预期目标，全员劳动生产率增长高于国内生产总值增长，城镇调查失业率控制在5.5%以内，物价水平保持总体平稳，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。形成强大国内市场，构建新发展格局把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。破除制约要素合理流动的堵点，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成国民经济良性循环。立足国内大循环，协同推进强大国内市场和贸易强国建设，依托国内经济循环体系形成对全球要素资源的强大引力场，促进国内国际双循环。建立扩大内需的有效制度，全面促进消费，拓展投资空间，加快培育完整内需体系。全面深化改革开放，持续增强发展动力和活力构建高水平社会主义市场经济体制，激发各类市场主体活力，加快国有经济布局优化和结构调整，优化民营经济发展环境。建设高标准市场体系，全面完善产权制度，推进要素市场化配置改革，强化竞争政策基础地位。建立现代财税金融体制，提升政府经济治理能力。深化“放管服”改革，构建一流营商环境。建设更高水平开放型经济新体制，推动共建“一带一路”高质量发展，构建面向全球的高标准自由贸易区网络。展望2021更大激发市场主体活力01继续放宽市场准入，开展要素市场化配置综合改革试点，依法平等保护各类市场主体产权。进一步转变政府职能。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。02继续放宽市场准入，开展要素市场化配置综合改革试点，依法平等保护各类市场主体产权。纵深推进“放管服”改革，加快营造市场化、法治化、国际化营商环境。03将行政许可事项全部纳入清单管理。深化“证照分离”改革，大力推进涉企审批减环节、减材料、减时限。04实行中小微企业简易注销制度。实施工业产品准入制度改革，推进汽车、电子电器等行业生产准入和流通管理全流程改革。05把有效监管作为简政放权的必要保障，全面落实监管责任，加强对取消或下放审批事项的事中事后监管，完善分级分类监管政策，健全跨部门综合监管制度，大力推行“互联网+监管”，提升监管能力，加大失信惩处力度，以公正监管促进优胜劣汰。06加强数字政府建设，建立健全政务数据共享协调机制，推动电子证照扩大应用领域和全国互通互认，实现更多政务服务事项网上办、掌上办、一次办。企业和群众经常办理的事项，今年要基本实现“跨省通办”。07强化反垄断和防止资本无序扩张，坚决维护公平竞争市场环境。促进内外资企业公平竞争，依法保护外资企业合法权益。加强知识产权保护。08要严控非税收入不合理增长，严厉整治乱收费、乱罚款、乱摊派，不得扰民渔利，让市场主体安心经营、轻装前行。09加强知识产权保护。深入实施质量提升行动01加强质量基础设施建设，深入实施质量提升行动，促进产业链上下游标准有效衔接，弘扬工匠精神，以精工细作提升中国制造品质。02

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