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2019-07-11

肖亚庆在全国市场监管工作座谈会上强调守初心担使命努力开创市场监管工作新局面

7月4日至5日，全国市场监管工作座谈会在京召开，会议深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，总结交流上半年市场监管工作，研究面临的新形势新任务新要求，部署下半年重点工作任务。市场监管总局局长、党组书记肖亚庆在讲话中强调，要不忘初心、牢记使命，统一思想、开拓创新，努力完成全年各项工作任务，为促进经济社会持续健康发展作出新贡献。　　总局领导甘霖、唐军、田世宏、刘实、孙梅君、秦宜智、申长雨、焦红出席会议。中央纪委国家监委、中央组织部、审计署等有关同志列席会议。　　肖亚庆在讲话中回顾了上半年市场监管工作所取得的成绩。　　他指出，今年以来，全国市场监管部门认真落实党中央、国务院决策部署，按照中央经济工作会议和《政府工作报告》任务要求，积极推进机构改革，着力加强市场监管，准入制度改革取得新突破，监管执法力度持续加大，市场安全监管不断加强，质量提升行动深入开展，市场监管机制不断完善，基础工作和保障体系得到强化，党的建设进一步加强，为经济社会发展营造了良好市场环境。肖亚庆强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步推动市场监管工作改革创新。认真学习领会习近平总书记关于市场监管的重要论述和指示批示精神，坚决贯彻落实中央关于市场监管机构改革决策部署，加快推进全面融合、深度融合；坚持以人民为中心的发展思想，着力解决人民群众关心、社会关切的突出问题；着眼服务大局，正确处理好监管与发展的关系；善于抓重点、抓关键，不断提高市场监管效能。　　肖亚庆要求，下半年要着力做好五个方面工作：一是以减少行政审批为着力点，深入推进“放管服”改革。二是以食品药品监管为着力点，严守安全底线。三是以价格监管为着力点，维护公平竞争的市场秩序。四是以打击假冒伪劣为着力点，维护消费者合法权益。五是以落实企业主体责任为着力点，提升产品和服务质量。　　肖亚庆要求，要扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面加强党的建设。要加强政治建设，敢于担当作为，改进工作作风，保持清正廉洁，防范化解重大风险。坚决落实习近平总书记在主题教育工作会议上的重要讲话精神，按照中央统一部署要求，加强学习教育，深入调查研究，认真检视问题，扎实整改落实，为市场监管改革创新提供强大动力，奋力开创新时代市场监管工作新局面，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。　　甘霖在总结讲话中强调，这次会议主题鲜明、重点突出、内容丰富，取得了重要成果。为贯彻落实好全国市场监管工作座谈会精神，甘霖提出具体要求：一是统一全系统思想，提高做好市场监管工作的政治站位。二是理清监管思路，明确推进市场监管工作的努力方向。三是突出重点抓落实，确保全年工作任务落地生效。要按照全国市场监管工作座谈会部署要求，坚持守初心、担使命，忠于职守、积极作为，为经济社会持续健康发展作出新贡献。

2019-07-10

ISO发布世界上第一项针对品牌评价的国际标准

品牌可以成为公司最宝贵的资产了——然而，我们如何得知它的真正价值？衡量品牌的价值首先要弄清衡量的内容—以及如何评价。ISO刚刚发布的首项针对品牌评价的国际标准有助于我们搞清楚需要衡量的内容。　　没有人愿意“因为名称”而付钱，但是品牌的力量意味着人们经常这样做。作为无形却具有价值的东西之一，品牌能够影响客户、金融机构、潜在商业买家等等各方的决策，有些品牌价值连城。　　然而，并非所有评价方法都与财务有关，目前世界各地采取了各种不同的评估方法，导致整个领域良莠不齐，很难挖掘那些具有真正效力的衡量标准。　　ISO 20671品牌评价—原则和基础，力求将品牌评价过程中涉及的技术要求和评价方法制定成标准，它补充了ISO 10668 品牌评价—货币品牌评价的要求，该项标准主要关注的是财务方面的内容。　　ISO 20671的制定是受到奥地利标准协会于2006年发布的ONR 16800无形资产品牌评价方法标准的启发，这项标准是有史以来第一项关于品牌评价的标准，奥地利标准协会是ISO的奥地利成员。　　Gerhard Hrebicek博士是制定ONR 16800标准的委员会主席，他在制定ISO 20671标准中发挥了重要作用。他表示，ISO 20671开启了品牌的新纪元。　　“ISO 20671主要针对那些在各个行业中希望提升品牌价值的企业，为它们进行更高层次的规划和管理提供基础，这其中就包含品牌管理和报告的最佳实践方法。它从宏观角度出发，涵盖与财务相关或无关的评价方法，为其他具体标准的出台打下基础。”　　负责制定ISO 20671的ISO技术委员会主席Bobby Calder博士补充道：“ISO 20671涵盖了影响品牌走向成功的所有因素，如创新、有形资源、服务和质量，以及品牌实力和业绩表现。这些都可能影响其货币价值。因此，通过评价它们，公司能更容易地确定它们需要改进或投资的领域。”　　ISO 20671由ISO/ TC 289品牌评价技术委员会制定，秘书处由ISO的中国成员SAC承担。

2019-07-09

认监委关于发布2019年第一批认证认可行业标准的通知

各有关单位：　　经审查，现将《有机产品生产中投入品使用评价技术规范》等29项认证认可行业标准予以发布。　　认监委 2019年6月26日

2019-07-08

认监委关于开展认证认可行业标准自查有关事项的通知

各有关单位：　　为加强认证认可行业标准（以下简称认标）管理，进一步规范认标制修订工作，保证标准的科学性和时效性，根据《认证认可行业标准制（修）订工作程序》（国认科〔2018〕15号）有关规定，我委决定对2012-2016年批准立项但未按期完成的认标组织开展自查（超期认标项目清单见附件1）。现将有关事项通知如下：　　一、自查要求　　（一）请各认标项目承担单位认真组织梳理，填写《认　　证认可行业标准计划项目执行情况自查报告》（格式见附件2），详述逾期未完成原因、下一步工作方案以及经费使用情况。　　（二）对于自查结论为继续制修订的认标，填写《认证认可行业标准项目调整申请表》（见附件3）并申请延期，从即日起最长延期一年。　　（三）对于项目负责人和项目承担单位（仅限机构改革原因）需要调整的，填写《认证认可行业标准项目调整申请表》，一并报我委批准。　　（四）对于自查结论为申请撤销的认标，填写《认证认可行业标准项目撤销申请表》（见附件4）并报我委批准，剩余项目补助经费按财务管理规定返还，同时项目负责人和项目承担单位即日起两年内不允许再申报认标项目。　　二、资料提交和下载　　（一）请各认标项目承担单位于2019年7月18日前将上述资料加盖单位公章报送我委，纸质版或者扫描件均可。逾期未上报《认证认可行业标准自查报告》的，将在我委网站对项目负责人和项目承担单位进行公开通报。　　（二）相关附件从认监委网站“标准化管理专栏”自行下载（http://www.cnca.gov.cn/bsdt/ywzl/bzhgl/）。

2019-07-02

ISO发布空气质量新标准，推动世界环境日主题的实现

空气是人们生活中最为珍贵的物质。今年世界环境日的主题是空气污染，为此ISO制定了一系列有助于提升空气质量的国际标准。　　纯净的空气极为罕见。全世界91％的人口所在地的空气质量都未达到世界卫生组织（WHO）的标准，每年因空气问题死亡的人数高达百万，空气治理已成为人类面临的主要问题。　　因此，今年世界环境日的主题被确定为空气污染。每年的6月5日是世界环境日，联合国鼓励人们提高意识，并采取行动保护环境。今年，联合国提倡人们关注空气污染，这不仅包括室内外的空气，也包括城市和郊区。　　ISO发布过很多有关清洁空气和减少空气污染的国际标准。ISO/TC 146空气质量技术委员会已发布170多项标准，目前还有37项标准正在制定中，这些标准涉及多个领域，如测量工作环境和室内空气污染和排放物的指数等。　　ISO/TC 146技术委员会的秘书Rolf Kordecki博士表示，为控制空气中有害物的含量，人们必须制定一致的测量标准。　　Rolf Kordecki博士表示，“某些空气污染物十分危险，它们具有腐蚀性、能导致癌症和引发突变，或者还有致畸的可能。因此，为获得具有可比性的数据结果并对全球空气质量进行统一评估，建立一个统一的测量方法极为必要。”　　“另外，毒理学的最新发展，不仅能影响那些曾被视为属于安全级别的空气质量，也能识别出新的污染物，因此，我们在不断更新人们对于新标准的需求。”　　另一个例子是ISO / TC 285清洁炉灶和清洁烹饪的解决方案技术委员会制定了一系列标准，旨在推动市场给出高效安全的烹饪方法，并减少因使用灶炉而产生的空气污染，进而导致人们生病或死亡的情况。　　ISO还有许多已发布或正在制定中的标准，旨在支持清洁空气的新技术，例如为电动、混合动力和燃料电池汽车制定标准，其中包括ISO 20762电动汽车—混合动力电动汽车推进动力的测定和ISO 23274混合动力电动汽车 —废气排放和燃料消耗的测量。　　此外我们还制定了很多宏观层面的标准，旨在改善我们的环境和我们的生活，如ISO 14001环境管理体系；ISO 37101社区可持续发展—可持续发展管理体系；以及关于温室气体量化和报告温室气体的ISO 14064系列标准。　　以上标准有助于实现联合国可持续发展目标（SDG），包括SDG13气候行动和SDG15陆地上生活目标的实现。

2019-06-28

北京市市场监督管理局召开世界认可日宣传大会

6月21日，北京市市场监督管理局开展了以“认证认可促进供应链提升价值”为主题的世界认可日宣传活动。国家市场监督管理总局认证监管司副司长李春江、北京市市场监督管理局副局长李亮华、北京市及各区市场监督管理局认证监管人员、以及认证检测机构和企业代表共约100人参加了宣传活动。　　李春江副司长表示，质量认证是推进供给侧结构性改革和放管服改革工作的重要抓手，下一步将从改革市场准入、提升认证有效性、推动质量认证结果互认、促进第三方发展壮大、加强质量认证供给等方面进一步提升质量认证的作用，助力和服务产业发展，实现认证助力产品和质量提升。　　李亮华副局长指出，质量提升要抓牢基础、解放思想，充分利用好认证认可工具。通过推动认证认可发展，发挥市场主体作用和政府职能，传递市场信任，促进供应链提升价值，以满足人民日益增长的美好生活需要。　　会上，认证检测机构代表分别介绍了认证认可检验检测在供应链提升价值中的作用，获证组织代表介绍了认证在提升企业产品质量和服务水平中发挥的重要作用，展现出认证认可在传递市场信任、维护公平竞争、提高产品和服务质量方面的巨大价值，有助于增强社会对认证认可检验检测的信任和信心。

2019-06-27

市场监管总局认证监管司负责人就质量认证帮扶中小微企业答记者问

第十六届中国国际中小企业博览会新闻发布会于2019年6月20日在广州举行，国家市场监管总局认证监管司副司长潘丽芬就市场监管总局帮助中小微企业解难题、促进高质量发展的具体举措回答了记者提问。　　潘司长介绍，目前市场监管总局通过质量认证等手段助力小微企业提升发展的内生动力，推动中小企业的高质量发展。　　作为市场经济条件下加强质量管理、提高市场效率的基础性制度，质量认证被称为企业质量管理的“体检证”、市场经济的“信用证”和国际贸易的“通行证”。潘丽芬介绍，截至今年5月底，全国已有532家认证机构，在各个行业广泛开展产品、服务、管理体系等认证，累计颁发各类有效认证证书218.6万张，获证企业组织67.5万家。　　此前市场监管总局组织开展了对十个行业的1.5万多家小微企业质量管理现状的摸底调研。调研数据显示，27.1%的小微企业质量管理制度不健全、执行不到位。原因主要来自领导重视程度、标准理解和管理人员能力等方面。　　为此，市场监管总局组织实施了“小微企业质量管理提升行动”，通过质量认证手段，解决小微企业质量管理人才匮乏、质量水平不稳定、管理成本和风险较高等痛点问题，助推其高质量发展。　　针对存在的问题，市场监管总局组织起草了16份质量管理体系建设指南文件，并开发了百万企业全面质量管理培训平台。目前已有11万名企业员工通过注册获得了免费质量管理培训，涉及两千多个市县。　　潘丽芬介绍了下一步市场监管总局的具体举措。一是在化工、机械、金属、光电设备、信息技术等5个行业，针对前期起草的16份质量管理体系建设指南和认证审核指南开展小微企业验证工作，引导帮助小微企业建立适合自身特点的质量管理体系，解决质量痛点问题，提升质量管理水平。二是针对小微企业集中领域加快推行高端品质认证，提升产品和服务供给质量。在食品农产品、消费品、装备制造、服务业等领域，重点开展有机产品认证、智能产品认证、绿色产品认证以及健康、养老、电商等服务认证，让小微企业成为提质升级的生力军。三是优化认证市场准入环境，提高认证机构专业化服务能力。加大“放管服”改革力度，深化认证机构审批改革。根据风险等级对审批领域按告知承诺和优化服务进行分类管理。待国务院批准后，在全国范围内取消外资认证机构准入特别管理措施，实现国民待遇。鼓励认证机构提供专业化、特色化和一体化服务，更好地满足小微企业的质量需求。

2019-06-25

2019年认证监管工作研讨会在浙江绍兴召开

2019年6月19日，认证监管工作研讨会在浙江省绍兴市召开，市场监管总局认证监管司副巡视员陈海洋出席会议并讲话。各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委）认证监管相关处负责人，部分市县市场监管部门负责人等50余人参加了会议。　　陈海洋副巡视员围绕贯彻全国认证认可检验检测工作会议精神，要求各地认证监管部门认真贯彻落实《市场监管总局关于加强认证监管工作的通知》（国市监认证〔2019〕102号），履职尽责，突出重点，不断加强认证市场监管，严厉打击认证违法行为。北京市、上海市、黑龙江省、浙江省、广东省、四川省市场监管部门认证监管相关处负责人，浙江绍兴市、四川广元市市场监管局负责人分别作了经验介绍。　　会议重点研讨了在新的市场监管体制下如何进一步加强认证监管工作，并听取了地方市场监管部门对认证监管工作的意见建议。

2019-06-21

认可检测司董乐群副司长会见美国材料与试验协会（ASTM）代表

2019年6月14日，市场监管总局认可检测司副司长董乐群（正司级）会见了美国材料与试验协会（ASTM）认证服务部经理Chip Evans、中国办事处首席代表刘裴、运营经理胡王亚楠一行。双方就推动ASTM标准在中国的应用、中国检验检测机构参加ASTM能力验证结果的承认等事项交换了意见，并就今后进一步开展交流、合作达成共识。　　能力验证处、技术管理处相关人员陪同参加了会谈。

2019-06-20

市场监管总局认证监管司消费品认证处荣获“中国生态文明奖先进集体”荣誉称号

6月5日，世界环境日全球主场活动在浙江杭州举行。国务院副总理韩正出席，宣读了习近平主席的贺信并发表主旨讲话。活动中，第二届中国生态文明奖揭晓，35个集体和54名个人获此殊荣。市场监管总局认证监管司消费品认证处（以下简称消费品认证处）荣获“中国生态文明奖先进集体”荣誉称号。　　中国生态文明奖是2014年经党中央批准设立的生态文明建设领域唯一政府奖项，由生态环境部主办，旨在表彰和奖励在生态文明建设一线和实际工作中，对生态文明创建实践、理论研究和宣传教育等方面做出重大贡献的集体和个人。中国生态文明奖每三年评选表彰一次。　　消费品认证处主要负责我国电子电气、资源节约、环境友好、新能源类等产品认证制度的规划、建立和组织实施工作，该处前身为国家认监委认证监管部二处。该处自成立以来一直致力于通过应用国际通行的质量认证手段，推进我国各相关领域生态文明体系建设，服务经济社会发展。已在节能、节水、可再生能源、有害物质限制使用等领域建立起相关质量认证体系，协同推进能效、水效标识制度建设，认证结果广泛应用于政府采购、财政补贴等生态文明配套政策中。截至目前，相关认证机构已颁发的涉及生态文明领域有效认证证书6万余张，涉及企业约1.5万家，覆盖产品型号超过一百万个；自2008年开展认证指标量化测算工作以来，在家用电器、风力发电、生活用水等重点领域的获证产品累计实现节约/替代电量近1.6万亿度，节约水资源超过3200亿吨。　　2015年9月，中共中央、国务院《生态文明体制改革总体方案》提出“建立统一的绿色产品体系”，并列为2016年中央深改任务。消费品认证处作为原质检总局内部牵头责任处室，在广泛调查、深入研究的基础上完成《关于建立统一的绿色产品标准、认证、标识体系的意见》并以国务院办公厅名义印发。当前，该处正按照到2020年初步建立中国绿色产品标准、认证与标识体系，实现一类产品、一个标准、一个清单、一次认证、一个标识的整合目标，积极推动相关工作开展。　　消费品认证处荣获“中国生态文明奖先进集体”荣誉称号，充分说明了质量认证在生态文明建设中发挥的作用和做出的贡献，是对认证工作的肯定，对认证行业的表彰，也彰显了市场监管工作的价值。

2019-06-19

北京兴国环球认证有限公司与黑龙江产业联盟签署《战略合作框架协议》

2019年5月16日至18日，第十九届中国哈尔滨国际装备制造业博览会在哈尔滨国际会展中心举行。来自航空、汽车、新材料、新一代信息技术、机器人、高端装备等行业的40余户入区（哈经开区-平房区）企业参展。在5月16日上午的展会上，黑龙江产业联盟与兵器集团北京兴国环球认证有限公司现场签署了《战略合作框架协议》，公司成立黑龙江办事处，双方将共同为联盟成员单位及区域企业提供咨询、指导、培训等方面的服务，共同推动产业协同聚集，助力区域经济发展。　　由哈尔滨工业大学、中国航发东安、航空工业哈飞、东轻公司、703研究所的34家单位联合成立的黑龙江产业联盟于2016年底落户哈经开区（平房区），经过两年多的发展，联盟汇聚了大量优质企业和高校资源，在助力区域产业发展、围绕央企发展协作配套产业方面发挥了重要作用。哈经开区（平房区）作为哈尔滨新区的产业支撑区和江南政策协同区、黑龙江最大的现代产业集聚区，目前已成为龙江产业崛起的重要承载和牵动龙头。　　近年来，伴随国家产业结构调整持续优化升级、供给侧改革的不断推进，北京兴国环球认证有限公司以创新发展为驱动，依托行业优势，不断拓展市场开发，努力实现与供给侧的需求对接，促进行业和企业提升技术和管理水平。此次我公司与黑龙江产业联盟《战略合作框架协议》的签署以及黑龙江办事处的设立，将进一步加快公司走出去的步伐，对提振公司的市场竞争力，更好地服务于行业企业发展具有积极的促进作用。

2019-06-18

2019年度国家级资质认定检验检测机构“双随机”抽查正式启动

6月13日，2019年度国家级资质认定检验检测机构“双随机”监督抽查工作部署会在京召开。市场监管总局认可与检验检测监管司，生态环境部生态环境监测司、大气环境司，国家药监局科技国际司共同启动2019年度国家级资质认定检验检测机构联合“双随机”抽查工作。　　近年来，我国检验检测市场持续快速发展，目前检验检测机构近4万家，每年出具检测报告4亿多份，为促进经济社会发展发挥了重要作用，但一些行业乱象也显现出来，迫切需要进一步加强事中事后监管。开展2019年度检验检测机构“双随机”抽查工作，旨在严格落实从业机构主体责任，加强部门协调配合，构建检验检测市场新型监管机制，以更好地发挥检验检测“传递信任，服务发展”的重要作用。　　6月5日，市场监管总局、生态环境部、国家药监局发出《关于组织开展2019年度检验检测机构监督抽查工作的通知》。按照通知要求，2019年度国家级资质认定检验检测机构“双随机”抽查总体比例为8%，覆盖300家检验检测机构。其中，生态环境监测领域抽取比例50%，机动车检验领域抽取比例100%，食品检验机构抽取比例20%，医疗器械检验机构抽取比例50%。检查对象、执法检查人员（含技术专家）分别从《国家级资质认定检验检测机构名录库》《检验检测机构行政执法检查人员名录库》（含技术专家名录库）中随机抽取。　　此次三部门联合开展国家级资质认定检验检测机构“双随机”抽查，坚持随机抽查原则、公正公开原则、问题导向原则，重点打击“未经检验检测或者以篡改数据、结果等方式，出具虚假检验检测数据、结果”“超出资质认定证书规定的检验检测能力范围，擅自向社会出具具有证明作用数据、结果”等严重违法违规行为。　　会议要求，各检查组要按照统一部署，对照专项检查明细表逐项开展检查。对检查发现的严重违法违规问题线索，严格依法确定处理依据和处理程序，对严重违法行为紧盯不放，严查一批典型案例。　　会议还要求，各地要参照国家级资质认定检验检测机构监督抽查的要求，认真开展省级资质认定检验检测机构“双随机”抽查工作，加强联合“双随机”监管机制建设，真正实现“进一次门、查多项事”。　　部署会上，按照国务院有关“双随机、一公开”监管工作的要求，随机抽取了获得国家级资质认定的被检查检验检测机构和执法检查人员。有关同志详细介绍了2019年度国家级资质认定检验检测机构“双随机”抽查工作方案和工作重点。为提高监管准确性、一致性，提升监管效能，会议还组织对重点领域检查执法经验及监管工具运用进行了交流培训。　　市场监管总局、生态环境部和国家药监局以及全国各省（区、市）市场监管部门、新疆生产建设兵团市场监管局等单位有关负责同志，检验检测行政执法检查人员，相关领域技术专家等共计110余名代表参加会议。

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