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2019-10-09

认监委关于对《风电企业供应链温室气体排放核算技术规范》等13项认证认可行业标准草案公开征求意见的函

各有关单位：　　根据《认证认可行业标准制（修）订工作程序》（国认科〔2018〕15号）相关要求，各认证认可行业标准（以下简称认标）制订单位已完成了《风电企业供应链温室气体排放核算技术规范》等13项认标草案的编写工作。为保证标准的适用性及科学性，现对这13项认标草案公开征求意见。各认标草案联系人名单见附件1，各认标草案征求意见材料见附件2-14。　　如有反馈意见，请填写对应的《认证认可行业标准草案征求意见表》，并于2019年11月7日前将意见反馈至项目联系人。反馈意见需加盖单位公章或附个人真实姓名及联系方式。反馈意见电子版另请抄送RZRKHB@126.com。　　　　附件： 1.各认标草案联系人名单　　2.《风电企业供应链温室气体排放核算技术规范》草案、编制说明和征求意见表　　3.《校准人员培训和资格确认指南》草案、编制说明和征求意见表　　4.《焊接材料质量评价方法》草案、编制说明和征求意见表　　5.《种养殖温室气体减排技术评价规范》草案、编制说明和征求意见表　　6.《测量设备期间核查的方法指南》草案、编制说明和征求意见表　　7.《认证机构风险管理指南》草案、编制说明和征求意见表　　8.《石油和化工行业石油和天然气开采企业质量管理体系要求》草案、编制说明和征求意见表　　9.《富硒产品认证技术规范》草案、编制说明和征求意见表　　10.《社会公共安全领域智能联网产品网络安全认证实施要求》草案、编制说明和征求意见表　　11.《电子测量仪器设备验证与综合评价指南》草案、编制说明和征求意见表　　12.《种养殖固碳技术评价规范》草案、编制说明和征求意见表　　13.《法鉴定法庭科学机构能力认可通用要求》草案、编制说明和征求意见表　　14.《司法鉴定法庭科学机构能力认可专业要求》草案、编制说明和征求意见表

2019-10-08

江西举办2019年“有机宣传周”活动新闻发布会

9月27日上午，江西省市场监管局、省农业农村厅、省生态环境厅、省文化和旅游厅、省广播电视局、省林业局在江西省政府新闻办新闻发布厅联合举办2019年“有机宣传周”活动新闻发布会。江西省市场监管局副局长谭文英发布了“有机宣传周”和“有机产品认证示范区”创建工作的有关内容，相关厅局处室负责人参加发布会并答记者问。　　发布会介绍，近年来，省市场监管局围绕省委省政府关于落实国家生态文明（江西）试验区的总体要求，充分发挥认证认可职能优势和江西生态环境资源好的优势，扎实有效地推动地方政府开展“国家有机产品认证示范区”（含创建区）创建工作。截止到2018年底，我省共有3个“国家有机产品认证示范区”，9个“国家有机产品认证示范（创建）区”，有机产品认证获证组织762家，证书数量1117张，位列全国4位和第5位。　　为持续深入推进我省“有机产品认证示范区”创建工作，借鉴兄弟省市开展创建国家级和省级“有机产品认证示范区”的经验做法，结合我省实际，我省将启动“江西省有机产品认证示范区”创建工作，将“创建‘江西省有机产品认证示范区’工作”纳入质量兴省考核范围，建立由省质量兴省领导小组办公室负责协调的厅际联席会议机制。该联席会议主要职责是指导帮扶企业申报有机产品认证的相关工作，组织、协调相关部门按照责任分工开展工作。近期将拟出台“江西省有机产品认证示范区实施方案” “江西省有机产品认证示范区管理办法”，下发“江西省有机产品认证示范区创建工作的通知”。从组织机构、制度设计等方面，为江西省有机产品认证示范区创建工作全面开展，提供有效保证。　　我省将力争到2022年底，创建或建成一批具有江西特色的有机产品认证示范区；全省有机认证产品种类达到15类，有机认证证书2000张以上，有机产品产值占农业总收入比重逐步加大，通过省级有机产品认证示范区评审验收，创建或建成35个省级有机产品认证示范区（包括已经通过国家市场监管总局专家评审和批准创建的12个示范区）　　截止目前，全省各地通过各种形式开展了丰富多彩的有机宣传周活动。

2019-09-27

有机产品认证概况

有机产品认证现状　　有机产品认证管理职责分工　　根据国务院三定方案及《认证认可条例》及《有机产品认证管理办法》的规定，市场监管总局认证监管司承担有机产品认证制度的建立、组织实施和管理等工作，各省、（区、市）市场监管部门按照职责分工，履行对本辖区内有机产品认证活动的监督管理和依法查处职责。认证机构开展有机产品认证活动需经市场监管总局批准。　　我国有机产品认证发展现状　　我国有机产品认证发展于二十世纪九十年代，原国家环保总局于1994年牵头建立了我国有机产品认证制度，根据国务院关于统一管理我国认证认可活动的决定，环保总局于2004年正式向认监委移交了有机产品认证管理职责。原质检总局和认监委先后于2004年、2005年制定发布了《有机产品认证管理办法》《有机产品》国家标准和《有机产品认证实施规则》等规章、标准，建立了我国统一的、与国际接轨的有机产品认证认可制度。自2011年至2014年认监委先后对标准、办法和规则进行修订，建立了统一的有机产品认证目录。认证监管司已确定将对标准和规则进行再次修订。　　近年来，随着消费者对健康和环境保护的要求不断提高，有机产品的需求明显上升，有机产品生产消费迅速增长。截至目前，我国共有80家认证机构开展有机产品认证活动，共有1.2万家企业获得有机产品认证证书2万余张。2018年，获得认证的有机植物生产面积达到410.8万公顷，植物类总产量1335.6万吨，畜禽类总产量518.2万吨，水产类总产量55.95万吨，加工产品总产量484.2万吨，有机标志备案数量19.1亿枚，有机产品国内销售额约为631.47亿元人民币。　　我国有机产品种类众多，主要分为植物类、畜禽类、水产类和加工产品四大类。获得有机产品认证证书数量超过900张的省份有黑龙江、贵州、四川、江西、浙江等。下一步工作　　优化有机产品认证制度，明确各方责任。一是修订完善《有机产品》国家标准、有机产品认证实施规则、《有机产品认证管理办法》，研究建立统一的《有机产品认证风险检测项目目录》，凸显认证机构对认证结果的主体责任、获证有机产品生产经营企业对产品质量的主体责任，明确各级监管部门的监管责任；健全有机产品认证全过程追溯机制；二是研究提高有机产品认证机构准入门槛，鼓励非营利性机构参与认证工作，避免认证机构因过度追求经济利益影响其客观公正性。　　严格落实认证机构和认证人员责任。一是严格落实有机产品认证机构对认证结果的主体责任、对产品质量的连带责任，健全对参与认证活动从业人员的全过程责任追究机制，落实“谁出证，谁负责；谁签字，谁担责”；二是在有机产品认证领域积极落实《认证机构及认证人员失信管理暂行规定》，建立认证机构和人员的诚信档案，完善永久退出和终身禁入等失信惩戒机制，提高违法失信成本。　　严格落实获证企业对产品质量的主体责任。一是要求企业建立有机产品管理体系内部检查制度，并及时向认证机构通报内部检查结果；二是加强获证企业高级管理人员的有机产品标准法规培训，提高其风险防控意识；三是严格要求企业按照《有机产品》国家标准组织生产，加强对有机产品生产、销售等全过程的管理，持续满足认证要求；四是要求认证机构切实按照规定加强对获证企业的证后跟踪监督。　　加强有机产品认证监管，严厉查处违法违规行为并及时公布。一是积极发挥“大市场”机制的作用，开展商事监管、食品安全监管与质量监督联动监管，加强监管联动和联合惩戒，及时向社会公布查处结果，倒逼获证企业落实其对产品质量的主体责任；二是落实地方政府监管责任，鼓励和支持各地区建设有机产品认证示范区，推动县级或县级以上地方政府牵头组织农业、市场、环保等相关部门建立对有机产品生产、认证、销售等所有环节的全链条联动监管机制。　　积极宣传有机产品认证，引导社会认知。一是加强宣传，以消费者喜闻乐见的形式传播有机产品认证知识；二是加大对有机产品概念、获证产品真伪辨别、有机产品认证助力精准扶贫及生态保护等知识的宣传力度，提高消费者认知度。

2019-09-25

2019年全国“有机宣传周”在京启动

9月23日上午， 2019年全国“有机宣传周”启动仪式在京召开。今年全国“有机宣传周”以“有机产品认证助力生态文明建设”为主题，来自地方市场监管部门、有机认证机构及有机获证企业的代表分别在启动仪式上作主题发言。　　党中央和国务院明确指出要大力发展绿色产业、有机产业。近年来，随着消费者对健康和环境保护要求的不断提高，有机产品的需求明显上升，有机产品生产消费迅速增长。市场监管总局积极推动有机产品认证工作，发挥认证 “传递信任、服务发展”的核心作用，促进有机产业健康发展。　　按照2019年全国“质量月”活动的总体安排，9月最后一周，市场监管总局组织各级市场监管部门及相关单位集中开展全国“有机宣传周”活动，深入产地指导开展有机产品认证助力生态文明建设活动，推动有机产品进农户、商超、社区，促进有机产品产供销对接，组织有机产品知识讲解、技能培训和技术服务，面向消费者、企业等社会各方广泛宣传有机产品认证的作用，传播有机认证相关知识，提升消费者对有机产品的认知度和获得感。　　启动仪式上发布了最新年度《中国有机产品认证与有机产业发展报告》。

2019-09-18

市场监管总局办公厅关于开展全国“有机宣传周”活动的通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委）、各有机产品认证机构:　　为深入贯彻落实《国务院关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的意见》（国发〔2018〕3号）,宣传和推动有机产品认证工作，按照2019年全国“质量月”活动的总体安排，市场监管总局决定开展全国“有机宣传周”活动。现将有关事项通知如下：　　一、活动安排　　（一）时间和主题　　2019年9月最后一周，集中开展以“有机产品认证助力生态文明建设”为主题的全国“有机宣传周”活动。　　（二）参与单位　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委），各有机产品认证机构。　　（三）主要内容　　市场监管总局于2019年9月23日在北京举办“有机宣传周”启动仪式，发布最新年度《中国有机产品认证与有机产业发展报告》，交流推广各地运用有机产品认证助力生态文明建设的成果经验等。　　各级市场监管部门及相关单位要结合实际策划开展“有机宣传周”系列活动，深入产地指导开展有机产品认证助力生态文明建设活动，推动有机产品进农户、商超、社区，促进有机产品产供销对接，组织有机产品知识讲解、技能培训和技术服务，面向消费者、企业等社会各方开展广泛宣传。相关图解、宣传海报等材料，请在认监委网站（www.cnca.gov.cn）下载。　　二、宣传动员　　各单位要充分认识有机产品认证助力生态文明建设的重要意义，积极开展“有机宣传周”活动，大力宣传有机产品认证的作用，准确解读我国有机产品认证制度；要广泛动员社会各方积极参与，利用报纸、电视及网络新媒体等多种媒介宣传报道，传播有机认证相关知识；要以消费者为关注点，创新宣传理念和方式，组织形式多样、群众喜闻乐见的宣传活动，努力扩大社会影响，提升消费者对有机产品的认知度和获得感。各认证机构应主动提供技术保障，提升服务质量。

2019-09-12

市场监管总局关于2019年有机茶叶产品（网售）认证有效性抽查结果的通告

根据《中华人民共和国认证认可条例》《有机产品认证管理办法》的有关规定，市场监管总局近期组织对主要电商平台销售的获得有机产品认证的茶叶产品实施了认证有效性抽查，共计抽查40家生产企业的60批次产品。经检查，发现7批次抽样产品被检出有机产品国家标准禁用的物质，不符合有机产品认证的相关要求，不合格检出率为11.67%。　　有关认证机构依据《有机产品认证管理办法》的规定，对上述7批次被检出有机产品国家标准禁用物质的获证产品作出了撤销有机产品认证证书的处理。　　　依据有关规定，现将上述被撤销证书的产品信息和发证机构信息予以通告，请有关单位和消费者予以关注并防范风险。认证机构自本通告发布之日起5年内，不得受理上述不合格产品的生产企业及其生产基地、加工场所的有机产品认证委托。

2019-09-11

市场监管总局召开“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会

近日，市场监管总局召开“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会。会议对总局主题教育进行总结，对巩固和拓展主题教育成果、加强党的建设进行部署。市场监管总局党组书记、局长，总局“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组组长肖亚庆主持会议并讲话。中央第二十指导组组长姜大明到会指导，在京的总局班子成员出席会议。会议全面回顾并总结了市场监管总局主题教育开展情况。今年6月以来，在中央第二十指导组的悉心指导下，总局党组与各级党组织同心协力，将开展主题教育与落实党中央决策部署结合起来，与深化机构改革结合起来，与推进市场监管工作结合起来，做到了“部署早、行动快、结合紧、督导实”，用工作实效彰显了主题教育成效。通过主题教育，总局全体党员领导干部理想信念更加坚定、政治意识更加强化、担当作为更加主动、为民服务更加扎实、廉洁自律更加强化。大家充分认识到，必须坚持党的领导，坚决做到“两个维护”；必须坚持以人民为中心，维护群众切身利益；必须坚持问题导向，做到查和改相统一；必须坚持知行合一，推动以知促行。会议通报了8月27日主题教育民主生活会有关情况和8个方面突出问题专项整治开展情况。　　姜大明指出，市场监管总局党组深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照中央部署要求，加强领导、精心组织、突出重点、扎实推进，主题教育取得明显成效。组织领导坚强有力、党组作用充分发挥，各项工作一步一个脚印往深里走、往实里走；牢牢把握主题教育主线、学习效果不断深化，在学思用贯通、知信行统一上取得了新进步、达到了新高度；聚焦检视突出问题、即知即改立行立改，整改落实取得初步成效；发扬自我革命精神，坚持刀刃向内，开好专题民主生活会，达到了预期效果。下一步，要坚持不懈强化理论武装，跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想，做到全面系统学、及时跟进学、联系实际学；要善始善终抓好整改落实特别是专项整治工作，以实际成效取信于民；要坚持把不忘初心、牢记使命作为永恒课题、终身课题，以自我革命精神加强党的建设，进一步巩固扩大主题教育成果。　　肖亚庆表示，市场监管总局要扎实抓好政治建设这个统领，带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党中央各项决策部署，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关；要做好主题教育的“后半篇文章”，抓好整改、夯实主题教育成果，各级党组织要负起领导责任，把当前和长远、治标和治本结合起来，把每个整改事项都列出时间表、路线图、责任人，建立整改台账，齐心协力把各项整改措施落到实处；要抓好全面从严治党这个“根本要求”，推动全面从严治党“两个责任”落到实处，树立大抓基层的鲜明导向，持之以恒正风肃纪，树立市场监管部门为民务实清廉的良好形象。　　肖亚庆强调，市场监管机构融合任务依然繁重，要扎实抓好机构改革的“化学反应”，加快理念融合、队伍融合和业务融合；扎实抓好市场监管改革创新这个“根本动力”，以推进市场监管机构职能优化协同高效为着力点，推动政策体系、制度规则、机构运行等方面制度创新。全系统广大党员干部要干事创业敢担当，勇于挑重担子、啃硬骨头、接烫手山芋，把忠诚干净担当体现在实际工作中、落实到具体行动上，认真履行市场监管职责。　　中央第二十指导组有关同志，市场监管总局总工程师，食品安全总监，机关各司局副处级以上干部、直属单位班子成员参加会议。

2019-09-10

市场监管总局启动首次高级专家咨询服务暨专题培训新疆行活动

9月3日，总局高级专家咨询服务暨专题培训新疆行活动启动仪式在乌鲁木齐举行。总局副局长、党组成员孙梅君，新疆维吾尔自治区人民政府副主席哈德尔别克•哈木扎出席启动仪式并讲话。　　孙梅君充分肯定了新疆市场监管部门在坚定不移维护稳定、促进发展、保障民生方面取得的成绩。她指出，此次活动是市场监管总局贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和第七次全国对口支援新疆工作会议精神的具体行动，是巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要举措，是落实人才强国和西部大开发战略的重要抓手，是建设高素质专业化市场监管队伍的重要途径，要认真组织实施，确保取得实效。　　哈德尔别克•哈木扎指出，市场监管总局组织专家来疆传经送宝,充分体现了总局贯彻落实新时代党的治疆方略的坚定态度、支持新疆发展的大局情怀和对新疆各族人民的深厚情谊。　　此次活动是总局成立后组织的首次专家西部行的首站活动，34名专家将利用9天时间，深入基层开展咨询服务和专题培训。来自市场监管系统的专家，自治区和兵团市场监管局有关负责同志及参训学员约200人参加了启动仪式。

2019-09-06

全国“质量开放日”活动安排

按照《市场监管总局办公厅关于开展2019年全国“质量开放日”活动的通知》（市监质函〔2019〕1501号）要求，全国各地质量技术基础服务机构，质量相关领域的高校、科研院所、有关企业将开展“质量开放日”活动，普及质量知识，开展质量管理交流，提升全社会质量意识。　　为方便广大企业和社会公众了解和参加各地“质量开放日”活动，现统一公布各地“质量开放日”活动安排信息的发布渠道（网址、微信公众号）。广大企业和社会公众可通过登录网站、关注公众号等方式，了解各地开放单位、时间等具体安排。　　欢迎走进2019年“质量开放日”。

2019-09-05

市场监管总局关于2019年玩具产品（网售）强制性产品认证有效性抽查结果的通告

根据《中华人民共和国认证认可条例》《强制性产品认证管理规定》有关要求，市场监管总局于2019年6月至7月组织对主要电商平台销售的获得强制性产品认证的玩具产品（弹射玩具、电玩具、塑胶玩具、娃娃玩具等）实施了认证有效性抽查，共计抽查79家生产企业的90批次产品。经检查，发现21批次抽样产品存在安全项目的不合格问题，不符合强制性产品认证相关要求，不合格检出率为23.33%。有关认证机构依据强制性产品认证相关规定，对上述21批次不合格产品作出撤销强制性产品认证证书的处理。现将上述被撤销证书的产品信息予以通告，请有关单位和消费者关注并防范风险。对被撤销证书的产品，认证机构在6个月内不得受理该产品的强制性产品认证委托。附件：被撤销强制性产品认证证书的玩具产品信息

2019-09-04

认监委秘书处关于做好《中国认证认可检验检测年鉴（2019）》编纂出版工作的通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委），各认证认可检验检测机构，各相关单位：　　2018年，全国认证认可检验检测战线认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署和市场监管总局的工作要求，以服务供给侧结构性改革和“放管服”改革为主线，切实发挥认证认可“传递信任，服务发展”的本质属性，在提高供给质量、深化改革创新、完善工作机制、加强自身建设等方面取得新的成绩，为加强市场监管、优化营商环境、建设质量强国做出了新贡献。为了全面反映我国认证认可检验检测事业发展所取得的成就和经验，请各单位在总结工作的基础上，认真做好《中国认证认可检验检测年鉴（2019）》（以下简称《年鉴（2019）》）的组织编纂工作。现将有关事项通知如下：　　一、编纂任务　　请各单位按照《年鉴（2019）》大纲和编写体例（见附件1和附件2），指定人员撰写文稿并提供资料，按时完成供稿任务。各单位要本着实事求是、对历史负责的精神，认真撰写本单位、本部门工作情况的文字材料。同时提供1-2幅反映本单位重点工作的彩色新闻图片（配相应的文字说明）。　　二、工作要求　　（一）年鉴的编纂出版是一项公益事业，对我国认证认可事业的长远发展具有积极意义。各单位要高度重视，明确专人负责，认真组织部署，对《年鉴（2019）》的编纂出版以及图文专栏资料征集方面予以积极支持配合。　

2019-08-30

《中国认证认可检验检测年鉴》编纂工作会议在京召开

2019年8月20日，《中国认证认可检验检测年鉴》编纂工作会议在京召开，市场监管总局认证监管司司长刘卫军和认可检测司副司长(正司级)董乐群出席会议并讲话。刘卫军司长从四个方面强调了年鉴编纂工作的重要性，首先，认证认可检验检测工作很重要；其次，年鉴在市场监管工作体系中的作用很重要；其三，编写单位及人员很重要；其四，本次会议内容很重要。同时他提出了对年鉴编纂工作的具体要求：一要高度重视；二要吃透要求；三要保证质量；四要齐心协力；五要守规守矩。　　董乐群副司长向与会人员提出了两点要求，一要高度重视，充分认识年鉴编纂工作的重要意义。二要高质量完成编纂工作。要遵循年鉴编辑的要求，保证内容的真实性和权威性；要彰显合格评定的特色；要突出改革的特色；要相互配合，协同合作。会议对认监委成立以来认证认可年鉴编纂工作情况进行了回顾总结，对2019年度编纂工作进行了部署，并组织了年鉴基础知识和撰写技巧的专题培训。　　总局认证监管司和认可检测司，各省、自治区、直辖市市场监管局（厅、委）以及认可中心、审查认证中心、认证认可技术研究中心、认证认可协会的代表共计70余人参加会议。

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