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2019-04-16

2019年认证机构管理工作会议在京召开

4月9日和11日，认证机构管理工作会议分两期在北京召开，市场监管总局认证监督管理司副司长李春江出席会议并讲话。中国合格评定国家认可中心、市场监管总局认证认可技术研究中心、中国认证认可协会以及100家认证机构的相关负责人参加了会议。　　李春江副司长传达了全国认证认可检验检测会议精神以及总局领导的讲话要点，通报了认证监管司今年的工作重点和改革举措，并从十个方面指出了认证机构需关注的问题。会上，中国合格评定国家认可中心和中国认证认可协会相关负责人分别介绍了各自的工作开展情况，10家认证机构代表围绕“市场化、国际化、专业化、集约化、规范化”发展目标做了经验交流发言。参会机构代表围绕“认证机构行政审批改革、规范认证活动”等主题进行了分组讨论，提出了积极中肯的意见建议。

2019-04-12

全国市场监管部门推进质量认证体系建设专题培训班开班

4月10日，全国市场监管部门推进质量认证体系建设专题培训班在总局行政学院开班。刘卫军司长做开班动员讲话。培训班主要安排了习近平新时代中国特色社会主义思想、质量认证概述、产品认证、管理体系认证、认可与检验检测监管、食品农产品认证、CCC认证体系、服务认证、认证行政管理和质量管理等专题讲座，以及分组研讨、学员论坛等教学活动。各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市以及新疆生产建设兵团市场监督管理部门，中国合格评定国家认可中心、中国网络安全审查技术与认证中心、中国认证认可协会、市场监管总局认证认可技术研究中心从事认证监管工作的处级负责人及业务骨干约100人参加为期5天的培训学习。

2019-04-10

IAF主席肖建华出席墨西哥国际认可制度论坛

2019年4月5日，国际认可论坛（IAF）主席肖建华先生与国际实验室认可合作组织（ILAC）主席埃蒂费勒女士共同出席墨西哥国际认可制度论坛并致辞。来自墨西哥有关政府部门、监管机构和工商业界的代表参加了论坛。　　肖建华介绍了IAF和ILAC国际认可多边互认协议对政府和监管机构建立和增强贸易协议，工商业界，监管机构，消费者减少风险，以及在全球贸易中减少技术壁垒等方面发挥的促进作用。　　肖建华指出，质量基础设施依赖于计量、标准、认可、合格评定和市场监督，标准、计量和认可构成质量基础设施的核心要素，国家质量基础设施机构与相应国际组织紧密联系至关重要。越来越多国家的政府和监管机构重视认可对政府履行相关职责发挥的积极作用，政府确定集中统一国家认可机构已经成为国际普遍做法。在管理体系认证认可方面，IAF成员认可机构在全球共认可了约7500家认证机构，这些认证机构在认可范围内向190多个国家的100多万个组织颁发了160多万张管理体系认证证书。

2019-04-09

中国认证认可协会三届四次理事会扩大会议暨三届五次常务理事会在北京召开

4月2日，中国认证认可协会三届四次理事会扩大会议暨三届五次常务理事会在北京召开，市场监管总局副局长唐军出席会议并讲话。　　唐军在讲话中对行业现状作了客观分析，在充分肯定认证认可检验检测行业取得的成绩同时，强调了当前面临的挑战和亟待解决的问题，从高质量发展、供给侧结构性改革、扩大开放，以及改革和理顺市场监管体制等方面强调要准确把握认证认可面临的新形势、新要求。他要求认证认可协会要在促进行业健康发展中发挥更大作用，把握好协会发展的方向，发挥好协会的独特作用，发挥好服务会员的作用，同时要加强协会自身建设，把协会的队伍建好。唐军同时要求认证认可检验检测机构，要进一步建立主体责任意识，建立机构内部纠错机制，推动认证认可行业健康发展。　　中国认证认可协会会长朱光沛表示，2019年协会将把握机遇，推动工作再上新台阶，认证人员能力提升和资质资格管理要有新思路，参与行业治理、服务行业发展要有新举措，队伍建设要有新气象。同时推进依法办会上水平。协会要积极发挥服务职能、汇聚行业机构力量共同推进行业发展，结合“调研年”多方推进工作开展。　　中国认证认可协会常务副会长兼秘书长生飞在工作报告中说， 2019年，中国认证认可协会将以行业自律为抓手，持续治理认证乱象；积极推进认证人员能力评价制度改革；引导认证检测行业规范发展；以科研和标准化，服务行业能力提升；努力加强协会自身建设。

2019-04-08

认可中心召开干部大会

2019年4月1日，中国合格评定国家认可中心召开干部大会，市场监管总局副局长、党组成员唐军出席会议并作重要讲话。会议宣布了市场监管总局党组关于汪世忠同志任认可中心党委书记兼副主任的决定。

2019-04-02

ISO 27501标准使人成为商业活动的核心

简单地由雇主，雇员，客户组建起来的职场架构的时代已经结束了。技术变革可能会冲击传统商业运行模式，但ISO 27501国际标准正在帮助管理者建立一个未来更加可持续发展的模式。　　从互联网的出现到现在所谓的第四次工业革命，最新的尖端技术 - 其中包括机器人技术，人工智能（AI），物联网 - 从根本上改变了我们的生活，工作和联系方式。在这个新时代，企业关注的问题不仅仅是价值底线，或是承担企业的社会责任，还在于以人为核心来开展未来的工作，并找到合适的方法确保组织持续发展。　　诸如人工智能这样的尖端技术正帮助人们-其中包括领导者，决策者和社会团体和公众–过上更加充实富足的生活，但如何利用这些技术创造一个包容的，以人为核心的未来，也是一个挑战。　　ISO 27501：2019，以人为核心的组织 - 管理人员指南，可以帮助组织应对这些挑战。在这个新时代，组织不仅会对其客户产生影响，还会对其他利益相关者产生影响，其中包括员工，他们的家庭和更广泛的社区。　　在ISO 27500基础上，该标准向执行委员会成员展现了组织要以人为核心的价值观和信念。此标准的要求和建议旨在适用于各种类型的组织。　　ISO 27501：2019标准概述了管理者的职责范围：从做出组织战略决策到制定以人为中心的工作程序，再到实施这些程序。　　制定新标准的小组委员会主席彼得•弗雷纳说：“虽然并非本国际标准的所有部分都适用于所有类型的组织，但所有核心主题都与每个组织相关。”他接着说：“组织有责任通过自身考虑和与利益相关者的对话，确定与本组织相关且重要的业务部分”。　　ISO 27501：2019由ISO技术委员会ISO / TC 159，人类工程学，分技术委员会SC 1，一般人类工程学原理开发。

2019-04-04

网络餐饮服务食品安全专项检查行动取得阶段性成效

2018年10月至2019年1月，市场监管总局部署开展网络餐饮服务食品安全专项检查，严厉打击各类违法行为，净化网络订餐食品安全环境。各地市场监管部门强化工作措施，推动专项检查工作有力有序开展。针对各类违法违规问题，共下达责令改正通知书89230份，下线入网餐饮服务提供者18.5万家，取缔无证经营9375家，立案查处网络餐饮服务第三方平台及其分支机构违法行为583件，立案查处入网餐饮服务提供者违法行为14153件，累计罚没金额7929余万元。主要工作措施有：　　一、高度重视，及时部署。各地市场监管部门根据市场监管总局专项检查工作部署，制定工作方案，细化工作要求，明确工作目标，确保专项检查工作有措施、有成效。福建将网络餐饮食品安全专项整治纳入“食品安全示范省”创建工作进行专门部署。北京成立领导小组，每月召开专项检查工作推进视频会。河南制定专项工作方案，按照摸底排查、自查自纠、集中整治、巩固提升4个阶段分步推进实施。河北、黑龙江等近十省市开展“净网”“清网”专项行动。浙江组织“五个一”行动（一次摸排，一次约谈、一次巡查、一次抽检、一次宣教）。广东、湖北等地将网络餐饮监管作为餐饮业质量安全提升工作重要抓手。四川、重庆对在检查中发现的问题进行“回头看”“回头查”。　　二、夯实责任，规范经营。一是建章立制，细化措施。北京制定《网络订餐平台入网审查监督检查要点（试行）》《网络餐饮服务食品安全信息公示要求（试行）》《含档口类餐饮服务提供者申请网络餐饮服务经营流程（试行）》。江苏、福建、河南、海南等地研究制定网络食品经营主体备案管理办法。天津、福建等地建立网络餐饮服务平台数据信息定期报送机制。二是行政约谈，督促履责。市场监管总局对网络餐饮服务平台主要负责人集体约谈后，各地市场监管部门结合实际对辖区网络餐饮服务平台进行约谈，推动平台切实履行资质审查等责任义务。三是加强培训，增强意识。各地市场监管部门组织网络餐饮服务食品安全宣贯培训，督促入网餐饮服务提供者、送餐人员通过线上线下多渠道学习《食品安全法》《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》等相关规定。　　三、线上线下，强化监管。一是开展线上监测。北京、浙江等地研发网络订餐监督管理系统，建立网络餐饮服务监管市、区、所监管体系。广东、湖北、海南等地运用信息化技术对网络餐饮服务平台页面端、手机端进行全方位监测，抓取违法违规信息，督促指导平台对照自查、监管人员线上排查，推动入网餐饮服务提供者公示率持续提升，广东目前已达到98%。上海定期向社会公布监测结果，2018年以来共开展入网餐饮单位线上监测1.8万余户次，公布13轮线上监测问题单位名单。二是开展线下检查。北京要求平台一次性报送存量入网餐饮服务提供者名录信息，实行新增入网餐饮服务提供者名录日报送制度，完善入网餐饮服务提供者台账，全面逐一开展线上线下巡查。浙江按照不少于辖区入网餐饮单位总数5%的比例开展线下检查。江苏、山东等地实地检查各平台销量排名靠前的“网红”店铺。上海、湖南开展线下无证餐饮综合治理。福建对网络餐饮配送站点重点进行检查。湖北对网络订餐“线上”“线下”“路上”3个环节进行全覆盖检查。三是加大抽检力度。福建将网络餐饮食品纳入年度食品安全监督抽检计划。海南制定《网络（外卖）食品安全抽样工作要求（试行）》。江苏、山东、甘肃等地邀请社会公众参与网络餐饮食品“你点我检”抽检活动。上海抽检网络订餐配送的高风险食品540件，合格率达95%。浙江抽检餐饮食品6753件，合格率达97%；抽检一次性餐盒965件，合格率达98%。　　四、严惩重处，合力打击。各地市场监管部门严厉打击专项检查中发现的网络订餐违法行为，保持严惩重处的高压态势。上海印发《关于从重查处网络餐饮服务第三方平台提供者违法行为的通知》。广东肇庆、揭阳根据监测情况，深挖线索，查实多起涉嫌伪造食品经营许可证违法行为，移送公安机关。福建泉州对发现的网络餐饮服务违法违规行为“一案双查”，既查处入网餐饮服务提供者，又查处网络餐饮服务平台。湖南查处多起网络餐饮服务平台和平台代理商未履行审查义务案件。　　五、加强宣传，社会共治。一是强化公众监督。上海指导平台鼓励外卖骑手举报配送过程中发现的无证餐饮单位并给予奖励，外卖骑手举报发现的无证餐饮线索达数十件；指导平台和入网餐饮单位在平台发布“明厨亮灶”视频。广东中山开展网络订餐主题“全民查餐厅”活动，邀请市民、媒体随机对37家入网餐饮单位开展突击检查；广州、佛山扩大“明厨亮灶”实施范围，在平台上向消费者在线实时展示后厨情况。江苏开展“神秘买家”“手机直播”等活动，提高网络餐饮食品安全社会共治群众参与度。二是强化政企数据共享。吉林、上海、湖北、四川等地开放行政许可、监督检查数据库，推动平台提高审查准确率，在食品快检、人员培训、实地核查等方面给予平台技术指导。上海指导平台通过GPS定位自动比对实际取餐地点与入网登记地址，对不一致的及时预警；搜索分析消费者食品安全负面评论数据，主动向监管部门推送。浙江与平台建立“日常沟通+定期会商”模式，强化双向合作，研究解决“一址多店”等新型问题及重点难点问题。

2019-04-03

CNAS第四届全体委员会第二次会议在京召开

2019年3月28日，中国合格评定国家认可委员会（CNAS）第四届全体委员会第二次会议在北京召开。市场监管总局副局长唐军、CNAS荣誉主任王凤清出席会议并讲话。市场监管总局认证监管司司长刘卫军、认可与检验检测监管司司长许新建出席会议，认可委员会秘书长肖建华作工作报告。　　会议指出，2018年，CNAS深化改革，创新发展，各项工作迈出了新的步伐，服务发展水平不断提升，服务政府监管不断深入，认可监督治理取得成效，委员会平台发挥支撑作用。2018年CNAS认可制度数量达到43项，同比扩展了23%。新增认可制度包括温室气体审定核查、美国环保署复合木制品认证机构认可等8项认可制度。　　会议提出，2019年，CNAS要贯彻落实全国市场监管工作会议和全国认证认可检验检测工作会议精神，以“强化认可约束、服务市场监管”为主线，在服务高质量发展方面展现新作为，在助力市场监管改革方面发挥新作用，在全方位对外开放方面作出新贡献。要切实推进认可深化改革，创新认可制度、服务方式和认可管理；切实提升国际互认水平，发挥好认可国际化程度高的优势；切实提升认可监督质量，为提高行业发展质量作出贡献；切实发挥好委员会工作合力，发挥“统一体系共同参与”体制机制优势。　　会议强调，我国建立集中统一国家认可机构以来，通过“统一体系、共同参与”的认可工作体制，各级委员会积极发挥议事决策、沟通协调和技术支撑作用，有力保障了认可体系的有效运行,认可事业发生了根本性变化，认可工作实现了跨越式发展。集中统一的国家认可机构是认可事业长期健康发展的基本保障。　　会议审议了秘书处和各专门委员会工作报告、《关于调整全体委员会和专门委员会委员的提案》《认可规范文件等制修订提案》等文件。　　市场监管总局认证监管司副司长乔东，CNAS副主任郎志正、段宇宁、杨学桐、南存辉、李新实、陆梅、喻子达、马坚等来自政府部门、合格评定机构、合格评定服务对象、合格评定使用方、专业机构与技术专家等五个方面的59名委员和代表参加了会议。

2019-03-28

市场监管总局发出紧急通知部署加强特种设备和工业产品质量安全隐患排查治理坚决防范遏制重特大事故

日前，市场监管总局发出紧急通知，要求深刻吸取江苏响水天嘉宜化工有限公司“3•21”爆炸事故教训，加强特种设备和重点工业产品质量安全隐患排查，严格落实安全生产责任制，坚决防范重特大事故发生。　　通知强调，要勇于担当负责，切实担负起保安全、护稳定的政治责任。要严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，层层压紧压实各级各部门各单位安全生产责任。要提高政治站位，把守住安全底线作为市场监管工作的首要职责，当好安全底线的守护者。要在加大监管力度的同时，着力创新监管机制，强化企业主体责任，切实增强市场安全监管工作的针对性、前瞻性和时效性。　　通知要求，要深刻吸取教训，深入开展特种设备和重点工业产品质量安全隐患排查治理。要认真落实国务院安委会和总局相关工作要求，深入开展危险化学品相关特种设备、大型游乐设施和客运架空索道、电站锅炉范围内管道等隐患排查治理。要以危险化学品、危险化学品包装物及容器、防爆电气、烟花爆竹为重点产品，开展一次质量安全风险隐患排查。　　通知强调，要敢于动真碰硬，持续加大安全执法力度。正确处理严格执法与“放管服”改革的关系，严厉查处企业违法违规行为，对违法违规企业要纳入企业信用信息公示系统“黑名单”。对在隐患排查治理中发现的隐患，要严肃督促相关单位和责任人限时整改。对于隐患严重不能保证安全的，要责令企业停产停业整改，并及时报告地方政府和上级部门。　　通知要求，要加强应急管理，妥善应对各类突发事件。要强化应急意识，严格落实在岗值班和信息报告制度，一旦发生重大事故或突发事件，要按照应急预案及时向当地政府和总局报告并进行妥善处置，努力把可能发生的人员伤亡、财产损失和恶劣影响降到最低限度，切实维护社会稳定。

2019-03-27

CNAS调研组赴四川调研实验室认可工作

2019年3月14日至15日，中国合格评定国家认可委员会（CNAS）副秘书长肖良带队赴成都，开展四川地区校准实验室认可工作调研。　　调研组实地考察了中国测试技术研究院、中国电子科技集团公司第十研究所天奥实验室、成都市计量检定测试院和中计计量检测有限公司，分别了解了法定计量机构、国防实验室、民营校准机构的发展趋势和行业最新动态，并就实验室认可现状和认可需求与实验室相关负责人进行了深入交流。　　在调研组召开的四川地区校准实验室工作座谈会上，18家获认可校准实验室的33名代表介绍了各自实验室开展校准业务情况、开展校准活动存在的问题和困难，并对目前认可流程、认可要求、认可文件等方面提出了意见和建议。肖良表示，CNAS将认真梳理收集的意见和建议，必要时制定相关改革措施，进一步提升认可服务水平，增强认可效果，更好地服务社会发展大局。　　CNAS认可二处、认可七处负责人和相关人员参加了调研。

2019-03-26

ISO发布旨在加强数据保护的信息安全控制评估国际标准

软件攻击、知识产权窃取、信息破坏等诸多信息安全风险会带来严重后果，而这些风险只是许多组织所面临问题的冰山一隅。大多数组织都已经制定了控制措施来保护数据安全，但我们如何能够确保这些控制措施足够有效？ISO刚刚发布的关于安全控制措施评估国际标准可以提供帮助。　　对于任何组织而言，信息都是其最为宝贵的资产之一，数据泄露可能会使公司蒙受巨大的业务损失，挽回损失也将付出巨大的代价。因此，必须加强现有的控制措施，以保护数据安全，同时定期进行数据监控，以应对不断变化的风险。　　ISO/IEC TS 27008 信息技术-安全技术-信息安全控制评估指南是由ISO 和国际电工委员会（IEC）共同制定，旨在为现有控制措施提供了评估指南，以确保他们发挥应有作用、有力并高效，且契合公司目标。　　这项新近修订的技术规范（TS），旨在与ISO/IEC 27000（概述和词汇）、ISO/IEC 27001（要求）和 ISO/IEC 27002（信息安全控制规程）等其他关于信息安全管理标准的新版本。这些补充标准均在更新的技术规范中得到引用。　　制定这项标准的工作组负责人爱德华·汉弗莱斯（Edward Humphreys）表示，ISO/IEC 27001标准将帮助各组织评估和审查相应的控制措施，通过实施ISO/IEC TS 27008 将有助于这些措施的评估与审核。　　Edward Humphreys教授表示：“在当今世界，网络攻击不仅更加频繁，而且越来越难以检测和预防。应该对现有安全控制措施进行定期评估和审核，使之成为组织业务流程的一个重要方面。”　　“ISO/IEC TS 27008 有助于增进组织自信，确保其控制措施的有效性、充分性和适当性，降低组织面临的信息风险。”　　 ISO/IEC TS 27008 有益于所有类型和规模的组织，无论是公立组织、私立组织亦或非营利组织，皆可获益。该项标准是对ISO/IEC 27001 中所定义的信息安全管理体系的补充。　　该项标准是由 ISO/IEC JTC 1 信息安全技术委员会的SC 27 IT安全技术分技术委员会制定，其秘书处是由ISO的德国成员 DIN承担。

2019-03-26

ISO发布旨在改进创新管理的国际标准

创新对商业成功至关重要。创新就是通过产品、服务和工作方式等革新赢得商业竞争。ISO发布的一系列新的国际标准可帮助各组织充分利用其创新管理流程，并充分利用其聪明才智获得最佳创意。　　创新，不一定意味着令人眼花缭乱的新科技，或是让生活翻天覆地的新发明。这可能意味着找到一种更好的方法做事儿或是改进产品，让产品随着时间的推移而得到长期的改进。但是，利用这些新想法和做出改进需要采取有效的策略，以确保它们发挥最大作用。　　ISO新发布的ISO 56000系列国际标准旨在为组织提供指南和流程，从而使其推出的创新项目发挥最佳作用。ISO 56003创新管理——创新伙伴关系的工具和方法--指南，为准备与他方建立创新合作的组织提供了一条结构清晰的方法。该项标准可以帮助组织判定与其他组织共同建立创新项目，亦可帮助组织选择合适的合作伙伴并达成共识。该项标准也将指导各组织进行角色分配、明确权责分工、达到最佳配置，并建立有效的管理程序。　　ISO/TR 56004技术报告，创新管理评价--指南旨在帮助组织有效审核其创新管理程序，以便组织持续改进创新程序，并更好地运行。另外，由ISO即将发布的ISO 56002 创新管理——创新管理体系—指南将为实际创新的管理体系的发展、实施、维护和持续改进提供指南。　　制定这些标准ISO技术委员会主席爱丽丝·德·卡萨诺瓦（Alice de Casanove）表示，有效的创新管理将通过利用组织内的人员及其合作伙伴的知识和创造力，促进组织进一步发展壮大。　　卡萨诺瓦（Alice de Casanove）指出：“创新不仅仅意味着‘大发明’，它意味着组织检查和应对环境中不断变化的条件，意味着组织能够探测和应对环境中不断变化的条件，应对新机遇，并充分利用已有的资源最大化利用起来的能力。“　　通过这种方式，我们看到的许多新想法往往是由于已经实施和建立的许多想法和变化的结果。这些标准通过提供最佳实践帮助组织实现目标，帮助组织获取正确的信息，并有效地利用信息。”　　该技术委员会一直与经济合作与发展组织（OECD）密切合作，共享创新术语和创新结构。因此，标准中出现的“创新”和“创新管理”两个词汇的定义与OECD在《奥斯陆手册：收集和解读创新数据指南》中的定义相同，该指南是“行业创新活动数据收集和数据使用指南的国际首要来源”。　　ISO 56003：2019和ISO/TR 56004：2019两项标准是由 ISO/TR 279创新管理技术委员会制定, 其秘书处是由ISO的法国成员--法国标准化协会（AFNOR）承担。

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